聚焦全面从严治党，提升基层治理效能

车同学

  习近平总书记近日对党的建设和组织工作作出重要指示指出，全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人。实现党在新时代新征程的使命任务，党的建设和组织工作要有新担当新作为。乡镇党委作为引领基层治理的“一线指挥部”，要聚焦群众急难愁盼关切，在推进乡村振兴大战略布局中凝聚奋进力量，切实提升基层治理效能。

  聚焦凝心铸魂，坚持不懈用党的创新理论统一思想意志行动。新时代十年成就非凡，党和国家事业之所以能够取得历史性成就、发生历史性变革，在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、逻辑严密、博大精深、完整统一，是当代中国最鲜活的马克思主义，是我们夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利最强大的思想武器。党建部门要多层次、多领域、多形式抓好党员干部培训教育。要在思想淬炼中换头脑，抓好“党的二十大精神宣讲”“党员干部培训”“党课开讲啦”等活动，引领党员干部全面准确理解党的二十大精神的丰富内涵和精神实质。要大胆走出去开拓视野，结合信宜市“大规模全要素培训干部活动”，组织党员干部到浙江、云南、江苏等3省10地市开展现场教学，推动广大党员干部“立足信宜看信宜，跳出信宜看信宜”，增强危机感和紧迫感。要在专业训练中增才干，针对干部知识空白、经验盲区、能力弱项，大力实施“能力提升计划”，办好各类专题班、主体班，强化换届后镇、村领导班子政治能力培训和政绩观教育，提升党员干部基层治理的理论知识，不断完善镇党委联动协调体系，逐步推动组织设置、资源配置、服务体制的优化整合，将不同系统的资源汇聚成治理合力，解决基层党建“人、治、物、效”等问题。要在实践历练中强担当，结合“党员网格化”“双报到双服务”“一岗一评”等活动，运用好在“1102”疫情防控工作经验，常态化开展“大走访”“党建共建”“双报到”等活动，有组织有层次有计划地把党员干部放到项目攻坚、乡村振兴、疫情防控等重点工作一线，练就铁肩膀、硬脊梁、真胆识，提升党组织快速反应能力和服务群众的能力。

  聚焦强基固本，打造堪当重任、素质优良的干部队伍。坚持德才兼备、以德为先、五湖四海、任人唯贤，树立选人用人正确导向，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部。 政治路线确定之后，干部就是践行路线的决定因素。要发挥考核“指挥棒”作用，围绕市镇重点工作和指标，充分考虑各村产业特色、资源禀赋和发展定位，差异化设置考核指标，持续深化村党组织书记“大比武”“大述职”等“亮绩晒绩”活动，考核结果与推荐优秀支部书记考录事业编、绩效奖励相挂钩，避免“一考了之”，引导形成以实干促发展、以实绩论成败氛围。要激发队伍“源动力”推动，建立健全“政治素质+工作实绩+党员群众评议+正负面清单”的评价体系，注重把“一线炼”与“一线看”、上级部门打分与服务对象测评、领导评价与群众反映结合起来，以“党员示范岗评议”引导党员干部树形象转作风，以“群众满意度测评”优化提升公共服务水平，以“落实村干部绩效”激励村级干部主动谋划基层治理工作。要积极强化“能上能下”导向，信宜市十四次党代会以来，信宜市委先后出台了阳光推荐、领导干部能上能下、“五湖四海”选拔任用干部、干部梯队建设五年规划等创新机制文件，从干部来源、结构、晋升渠道、中长期发展做好规划，作为乡镇党建部门，要进一步树牢能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向，探索建立“躺平式”干部谈话提醒制度，以停职培训、轮岗交流等“叫醒”“叫停”，及时调整不胜任工作、群众满意率低的村支部书记和第一书记，坚持把重点工作、重要项目一线作为年轻干部的竞技场，敢于发现、识别和推荐在一线敢担当、想干事、实绩突出的优秀干部，引导全镇党员干部厚植为民服务、敢于斗争精神。

  聚焦长效机制，激发为民服务、协同治理的内生动力。党的二十大报告提出，发展壮大群防群治力量，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。基层治理活在治理，兴在服务，实现基层共建共治，靠的就是发动群众、依靠群众。要扎实推进“能人治村”，挖掘辖区内愿意参与治理的老干部、人大代表、老教师等，摸清“治理能人”特点和擅长领域，组建志愿服务队伍，实现各方深度参与治理。我镇在高岭村软弱涣散整顿工作中探索了“五小工作法”，并不断优化提升，从组建“村级调解人才库”“百姓宣讲团”、开展“板凳会议”、整治“村级宣传栏”、实施“网格化”管理、利用村级服务群众经费开展“小关爱”入手，建立了工作流程，搭建了积分制平台，高岭村从告状是非多的村向党群融合发展转变，有效推动阳玉高速征地、撂荒复耕、垦造水田、疫苗接种、殡葬改革等任务，切实解决基层治理的难点问题。要积极鼓励“乡贤回家”，我镇在到永村探索了“党员+乡贤”方法，通过落实市出台的村干部绩效、离任村干部待遇方案，建立服务需求、服务资源、服务项目三张清单，实行“群众点单、党组织下单、党员接单”的“三单制”治理模式，鼓励党员干部主动联系乡贤，吸引一批乡贤回乡投资或支持村公益事业，累计盘活带动乡村振兴资金1300多万元，村集体年收益增加30多万元，切实增强自身造血功能。要持续推进“党群联心”，我镇岭上村干部到浙江学习回来后，探索了“六个一”工作法，村干部一周完成一次包片村遍访、两个月完成一次全村遍访，村里老人生病慰问一次、去世送行一次，困难党员节日拜访一次、离任村干部半年访谈一次，凝聚了强大的组织合力推进了水口产业集聚片区、金汉大道、玉都快速干线、进园大道、阳玉高速、汉盛环保等重点项目等重点项目建设，仅在水口新增工业园高速出口和玉都快速干线西线项目中，该村就动员拆迁130多户，展现了较好的基层公共服务供给和治理效能。（谢钦）