化州市科工商务局2023年上半年工作总结及下半年工作计划
一、工业方面情况 （一）工业经济指标完成情况 2023年，茂名市下达我市规上工业增加值增速预期目标为12%。2023年1-5月，全市在库规上工业企业122家，完成规上工业增加值10.84亿元，同比下降6.3%。 我市在建纳入统计库的工业投资项目共83个，1-5月完成工业投资6.63亿元，同比增速负23.8%。 技改投资项目19个，已开展技术改造工业企业5家，完成投资0.46亿元，同比增速负19.2%。 我市正在培育发展壮大的小微企业10家，进入茂名市2023年工业企业“小升规”重点企业培育库企业8家。进入培育库的企业主要涉及矿产资源加工、食品加工等行业。 （二）存在问题及形势分析 1.从行业情况来看： 我市工业发展趋势不理想，四大主导产业仅有医药与健康产业一个增长，矿产资源行业、金属制品业、农副产品加工行业均呈下降趋势。 医药与健康产业1-5月增加值稳中有升，完成了约1.97亿元，同比增长31.8%。主要原因：去年10月底国家对疫情防控政策作调整之后，国家中医药管理局发布了感冒、止咳、发热等传统中药作为居家必备药的指引，医药市场需求大增，中医药迎来新的发展机遇。 矿产资源行业1-5月完成增加值约0.07亿元，增速同比下降77.4%，主要原因是：建筑市场继续萎缩，我市公路、市政等基建项目的石料、混凝土等材料供应受外域市场冲击，以及采矿权到期导致企业没有复产，严重影响本地企业的经营信心和销售量。 金属制品业1-5月增加值完成约0.73亿元，增速同比下降15%，主要原因是：房地产市场不景气，直接影响装修行业市场需求，门业制造和不锈钢管、板的生产、销售量同去年相比不断下降。而且相关产业链企业的产品不创新、不转型，降低了市场竞争力。其中汇盈环保科技有限公司、天恒矿业发展有限公司、盛丰石粉有限公司、化州市王大页岩环保砖厂等一批建筑材料行业都因没有订单出现停减产现象。 农副产品加工行业1-5月增速放缓，完成增加值约5.52亿元，同比下降3.5%。我市外贸出口业务1-5月整体下降，主要集中体现在6家大型水产出口企业因出口政策影响，订单大幅减少；同时，广东明洋明胶有限责任公司、百维生物科技有限公司等企业的产业链下游加工业，也因为原材料供应不足导致企业产值下降，从而让我市农副产品加工行业的增长速度有所放缓。 2. 从重点企业情况来看： 经走访我市16家重点企业，实现正增长的企业6家，负增长10家。鸿业水产有限公司、中药厂、环球水产食品有限公司、华逸中药饮片有限公司、化橘红药材发展有限公司、笪桥糖业6家企业在经营上不断提升改造，深挖市场潜力，在1-5月实现了正增长。负增长的10家企业，其中水产企业由于经营问题和国外环境的影响，都出现不同程度的负增长，以新海、恒兴、雨嘉水产等企业为主，目前企业主要的应对措施是：出口受阻，便放缓生产、减少库存，降低企业生产成本。 受国内外大环境的影响，企业投资信心受阻。在企业订单减少、运费增加等因素的影响下，企业运营成本增大。而且我市惠企政策落实不够及时，导致企业既有“外忧”，也有“内患”。 今年原材料大幅波动，价格浮动大，造成企业生产经营风险增大，制造业企业运营成本增高，压缩了企业利润空间。我市规上工业企业中的饲料加工企业和建材企业受影响最大。目前，建材行业中，已有22家企业相对去年同期都处于减产状态，全市规上工业企业停减产约占50%。由于原材料（饲料）价格上涨，加上出口暂时出现不利因素,现罗非鱼收购价格下跌，渔农因饲料、人工等成本减少养殖，从产业链长远来看,对水产企业以后供应可能造成隐患。 （三）下一步工作计划 1.加大服务企业力度。严格按照《中共化州市委办公室、化州市人民政府办公室关于推进制造业当家进一步加强重点企业联系服务工作的通知》（化办字〔2023〕17号）文件精神，深入企业一线调查了解生产经营情况，为企业排忧解难，助推制造业高质量发展。精准对接企业负责人，收集企业迫切需要解决的困难和诉求，形成企业需求清单，并根据需求清单内容，第一时间落实相关责任人，结合实际情况，协调解决企业实际问题。及时落实反馈，确保“事事有回音、件件有落实”。 2.积极牵桥搭线，搭建企业供需交流平台。通过协调企业参加“中银中小企业融资融智南粤行”活动、2023年度省级中小企业特色产业（化橘红）集群政策宣讲暨申报工作会议等多种形式的座谈会、研讨会，为企业搭建供需交流平台，形成优势互补，协同联动，促进资源共享差异互补，携手发展，共同应对目前经济形势影响，助力全市企业高质量发展。 3.积极推动我市企业开展升级改造。对接茂名市工信局，对我市符合“专精特新”和“小升规”入库的企业进行精心指导，加强业务培训，不断提高我市企业发展质量。 （四）制造业当家方面工作 印发《化州市人民政府办公室关于印发＜化州市制造业高质量发展“十四五”规划＞的通知》（化府办〔2022〕65号），印发《化州市人民政府办公室关于成立化州市产业低效用地处置工作专班的通知》（〔2023〕-28号）。 （五）与顺德产业转移对接工作 1. 3月1日至3日，陪同顺德区发展和改革局党组成员、区大湾区办副主任左子坚一行到化州市开展对接产业帮扶协作调研，参观了广东东绿环保科技有限公司、广东环球水产食品有限公司、合江镇丝绸特色产业园、广东深融生态产业有限公司、广东兴茂农业发展公司和平定镇化橘红沉香产业园，并参加了座谈会。 2. 6月7日至8日陪同顺德区委常委、副区长梁伟沛同志一行到我市开展产业投资环境实地考察，考察了茂名化州保税物流中心（B型） 工程项目、中通快递集团粤西（化州）总部及智慧产业链项目、化州市现代农业产业园预制菜数字展示中心、产业转移工业园产业发展规划情况，并到化橘红药材发展有限公司和中药厂考察化橘红产业发展情况。 3.联系佛山市化州商会名誉会长兼秘书长魏朝南了解顺德企业情况，并联系了佛山市顺德区新腾纺织服装有限公司，对该公司拟以茂名临空经济区或其他园区为载体，承接纺织服装公司产业转移项目的意向已进行初步洽谈对接，拟进一步洽谈推进。 4.收集我市家具、电子、医药行业企业与顺德对接意向情况。 5.协调园区管委会做好规模工业企业新增纳统的申报工作，园区新增3家规模工业企业，分别是：广东星皓钮扣制品有限公司、广东东绿环保科技有限公司、广东粮之源粮油实业有限公司。 二、商务经济方面情况 （一）外贸进出口工作 茂名市下达目标任务为31.5亿元。2023年1-5月完成外贸进出口5.47亿元（8046.62万美元），占总任务目标的17.37％，同比下降22.7％。 （二）社会消费品零售总额 茂名市下达目标任务为243.02亿元。1-5月，社会消费品零售总额完成94.5亿元，增长6.5%，同比提高5.4个百分点。 （三）利用外资情况 2023年茂名市商务局下达我市外资任务为5000万元人民币，到2023年5月份为止，化州市已经完成外资任务5263.58万元，超额完成全年任务5.27%。 今年，我局通过实施建设2019年省级、2020年国家级电子商务进农村综合示范县项目为契机，建设了化州市电子商务公共服务中心、农村电子商务服务站点、物流仓储和配送服务中心，突破了农村网络基础设施、电子商务操作和物流配送等制约，逐步建立健了全农村电子商务、物流服务体系。目前，全市已建成电子商务公共服务中心1个；建成1个县级物流中心——化州市农村电商仓储物流配送中心（含平台仓库、冷藏仓库、邮件转运中心、数据运营中心）；23个镇级电商服务站及200个村级电商服务点（全市39个省定贫困村的电商服务站点全覆盖建设）；23个镇级物流服务站（含4个中心镇分拣共配中心）；200个村级物流服务点；网销企业达600多家；第三方平台网站（网店）1500多户；电子商务从业人员15000多人。通过项目的建设，实现全市23个镇（街道）覆盖共334个综合便民服务站的建设运营，进一步完善邮件收寄、处理、投递等基本功能，满足工业品下乡进村、农产品寄存上行及邮快合作对接社会快递公司的需求。2022年实现邮件上行249.97万件，其中农产品105.64万件；2022年邮件下行699.56万件。2023年1-5月，邮件上行79.84万件，下行274.19万件。实施“互联网+”农产品出村进城工程，做活做新农村电商。（1）2023年来，在化州市开展了13期县域电商人才培训班，参训总人数为612人。其中，政府干部及乡镇基层干部171人，创业大学生8人，返乡创业青年134人，乡村电商服务站长6人，电商企业或正在从事电商或有意从事电商人员167人，返乡农民工25人，农村待业青年79人，大学毕业生12人，退伍军人10人。（2）2个化州短视频电商和直播电商示范基地已基本建设完成并开始运营。1个化州市农产品产地初加工和商品（标准）化预处理中心正在建设中。1个化州市农产品网络销售渠道聚集平台建设基本完成，平台上架产品200个左右，入驻企业50家左右，小程序的每年年销售额50万元以上。（3）抓好电商卖荔枝工作。组织我市电商企业通过“2023首届广东(茂名)荔枝电商消费节暨第三届荔枝⻰眼博览会开幕仪式”等活动以“直播+农业+电商”新模式打造化州“网红”特色农产品，发展直播经济，做活做新农村电商。截至6月30日的未完全统计数据，在化州市农村电商仓储物流配送中心的运营下，所有渠道共计已完成荔枝销售额90万余元，累计销售约1.2万件，其中整车直运销售额50万余元，销售件数约0.7万件；一件代发销售额9万余元，销售件数约0.18万件；视频电商平台销售额30万余元，销售件数约0.3万件。本次荔枝项目销售情况，线上除中国邮政原有邮乐电商体系平台，更是吸引本地电商运营团队进驻通过微信视频号和抖音两大平台引流销售，线下积极通过加强与各省市联系，开展农产品合作销售，实现南北互通，构建省际农产品置换或代销销售的运作模式，以实际行动打造冷链生鲜的标杆项目。2023年5月7日至2023年6月30日，其他可统计渠道共计已完成销售额2005万元，累计销售49.8897万件，其中直运销售额1920万元，销售件数49.114万件；一件代发销售83万元，销售件数0.7757万件。 （五）形势分析及存在问题 1.我市外贸结构不够合理，贸易方式和产品结构单一化。我市出口种类集中在水产品，产品同质化较为严重。贸易方式单一，产品结构单一，对外部环境的抗风险能力不足，不利于进出口的增长,部分企业产业链对外依赖性强，国内产业链供应链结构升级严重依赖于国外市场的支持，面临较大的“卡脖子”风险。 2.订单少，备案的罗非鱼基地严重不足，无法提供足够的供货证明，极大地制约了罗非鱼的收购，造成原材料紧缺，影响出口。 3.市场开拓能力不强。主要体现在信息渠道不畅、手段单一，捕捉市场信息能力薄弱；产品技术含量低，受国家宏观经济调控政策影响较大，出口的积极性和产品的竞争力减弱；产品更新换代迟缓，不能适应国际市场的快速变化。有个别企业调整经营方向，以转内销为主，出口减少。 4.我市现有限额以上企业数量、企业规模状况滞后，部分企业经营运行状况不佳；培育、新增、发展限额以上企业难度大。且城乡消费差距大，收入水平、消费平台、消费观念的差距一直是城乡消费形成差距的主要因素。 5.电商迅猛发展对我市批发零售企业部分业态及商品造成较大冲击，且电商、网店等平台、企业在加工批发、销售化橘红、笪桥黄瓜等农副产品时无法纳统起来，拉低统计数据。 （六）下一步工作计划 1.继续做好促消费工作。发动本地商家结合国庆节等时间节点，继续开展促消费活动。 2.加强纳统业务指导，做到应统尽统。培育一定规模的农产品销售企业、电商企业、餐饮酒店企业纳入统计，进一步优化限上企业库结构，提高限上社消零总量，增加优质企业数量，做大基本盘。 3.加强政企协作。合理利用现有产业优势，努力促进我市商贸服务等第三产业发展，多渠道扩展就业岗位，增加城乡居民收入；通过大力发展物流与仓储业，优化我市商业贸易结构，降低小微企业运行成本，丰富商品供应以及增强贸易市场活力。同时大力发展电商服务业，鼓励企业加强与国内大型电商平台合作关系，建立自己的电商销售平台，多渠道开展商品销售业务。 三、市场股工作方面 （一）组织和指导各地举办展览会、美食节等促消费活动，提振市场消费信心，拉动经济发展。上半年我市各地已开展了如下促消费活动：①1月31日至2月7日在康景体育馆南门广场举办2023年化州新春美食嘉年华；②3月4日至5日在康景体育馆南门广场举办2023年化州汽车展销会；③4月7日至9日在化州市石湾街道博带村举办粤西（化州石湾）第二届家具博览会④4月28日至5月1日在笪桥镇莞塘村举办2023年消费帮扶活动暨首届黄瓜预制菜美食文化节。 （二）打击非法机动车拆解活动，维护汽车经营秩序，保护城乡环境清洁。3月份据群众反映鉴江街道大桥村委会上湾头村存在多间非法机动车拆解场，我局收到该信息后，立即实地查看，责令他们立即停工和停止非法机动车拆解行为，同时将该线索移交给市公安局、市市场监管局、鉴江街道办，5月16日，我局组织市市场监管局、市公安局鉴江派出所一共30多人到该非法拆解场联合执法，确保拆解场全部清理完毕，不再存在埋法机动车拆解行为，还给村民群众一个环境舒适、生态宜居的村庄，为我市创建全国卫生城市打基础，维护社会的安定发展。 （三）开展单用途商业预付卡备案管理工作。单用途商业预付卡管理工作是一项有针对性的、持久性的工作，能很好地起到化解资金风险，防止公款消费、受贿等腐败行为，稳定市场秩序的作用。根据化州市检察院的检察建议，我局对全市零售、住宿餐饮、居民服务等行业进行排查，通过摸查了一千多家企业发现很多企业不明白什么是单用途商业预付卡，也不清楚怎样备案。6月1日，我局在化州融媒体中心“云上化州”平台发布《关于开展单用途商业预付卡备案的公告》，6月14日下午，在我局会议室召开由我局分管领导、业务股室人员、市检察院工作人员，以及全市零售业住宿餐饮业参加的“2023年化州市单用途商业预付卡备案管理工作会议”，向企业学习了相关法律法规，解决预付卡备案的重要性以及如何做好备案，化解社会金融风险。 （四）完善三级物流配送体系，开展商业体系建设行动示范县申报活动。根据《广东省商务厅等17部门关于加强县域商业体系建设 促进农村消费的实施意见》（粤商务建字〔2022〕18号），为进一步加强我市县域商业体系建设工作，助力乡村振兴，我市将完善县乡村三级物流配送体系，已建设完成1个县级快递物流共配中心及信息服务平台；23个国家级电子商务进农村项目镇级站点，334个便民综合服务点，4个镇级物流共配中心（良光，石湾，中垌，播扬），1个冷链物流仓储配送中心。实现化州市23个镇区和街道、334条行政村全部覆盖寄递物流、商品消费、电子商务四大服务板块。已完成1个县级物流共配中心。 （五）下半年工作计划 1.举办月饼展销会等促消费活动。在中秋节来临之际，在去年成功举办“中国月饼名城·茂名2022化州月饼展销会”的基础上，今年继续贯彻市委市政府的工作部署，加大月饼销售推广力度，为化州月饼企业搭建产销对接平台，开辟更广阔的市场，推动我市月饼产业高质量发展。 2.打造以万达广场和罗州街为中心的经济商圈。（1）打造以绿景万达广场为中心的商圈，将绿景万达广场打造化州乃至茂名美食、文化、旅游窗口的重要抓手及经济增长点，成为地方特色美食和旅游经济牌。万达广场、文化美食街所在区域规划商业面积约16万平方米，商铺数量约600个、可引入商家约400家，囊括茂名化州万达广场（在建）、好心文化美食街、佐阾里商业街（在建）、文化特产街（在建），打造集当地知名美食、文化雕塑景观、粤菜培训基地、药膳同源、橘红文化产品、非遗文化展示广场等于一体的好心化州·文化美食街。目前已吸引众多品牌签约进驻，其中海龙阁、大户人家酒楼、瑞幸咖啡、丰天下生鲜等多个知名品牌已强势入驻。该商圈预计每年销售额超5000万元，年纳税额约300万元，每年客流量约400万人/次。提升化州美食文化影响力，以消费带动化州经济振兴。（2）打造以民主路步行街为中心的罗州街商圈。将位于化州市河西街道民主路、陵园路、鼓楼路升级改造，完成相应配套公共服务设施，将步行街打造集购物、休闲、旅游、历史文化展示于一体的现代化商业街区，完善罗州街的商业服务功能，提升城市形象。 四、科技方面情况 （一）大力培育发展高新技术企业。我市现有国家高新技术企业16家，今年到目前止，我市申报高新技术企业5家，科技型中小企业评价入库10家。已初步形成以罗非鱼精深加工、化橘红制药产业等主导产业为支柱协调发展的高新技术企业格局。引导和鼓励企业增加科技创新投入，积极组织企业参加各级举办的科技型企业研究开发费用税前加计扣除税收优惠政策专题培训会。 （二）积极组织企业申报科技项目，激发企业创新热情。大力推动企业开展技术创新，积极组织企业申报各级科技项目，促进企业开发新产品、新技术、新工艺。今年到目前止，我市申报2023年省科技创新战略专项市县科技创新支撑（大专项+任务清单）项目19项，其中已通过立项项目11项，获项目经费310万元。申报茂名市级科技计划立项医学专题项目13项。 （三）开展农村科技特派员工作，助力乡村振兴。结合我市实际，科技特派员相继开展科技服务。3月24日我市农村科技特派员陈观浩在播阳镇大贵村委会开展水稻虫害绿色防控技术培训班，参加群众40多人；5月8日，广东轻工职业技术学院崔益峰一行开展农村科技特派员科技下乡培训班，参加群众80多人；5月26日农村科技特派员陈孙荣在林尘镇开展化橘红绿色高效栽培技术培训，60多名橘农参加培训。农村科技特派员们通过通俗易懂的语言，用典型案例、图文并茂进行讲解，给培训群众进行技术培训，让村民听得懂，记得牢，学深悟透，并详细解答现场群众的疑问，得到一致认可。 （四）存在问题 一是我市以罗非鱼、化橘红等为主导，产业结构比较单一，传统的劳动密集型企业居多，能纳入国家重点支持的八大高新技术领域的企业十分有限； 二是企业研发投入不高，开展研发活动不够活跃； 三是企业高素质人才、创新团队缺乏，创新意识不够。 （五）下一步工作计划 一是强化政策扶持。继续落实《中共化州市委化州市人民政府关于深化科技体制改革加快创新驱动发展及科技创新若干政策的实施意见》、《中共化州市委化州市人民政府关于促进民营经济发展上水平的实施意见》等政策，兑现激励企业创新发展的奖补措施，引导和鼓励企业投入技术创新。 二是推进产学研协同创新。加强与高等院校、研发机构的对接交流，为企业和院校牵线搭桥，推进产学研合作深化校企合作。积极推荐产学研合作项目申报上级科技计划项目。 三是强化科技兴农，助力乡村振兴。支持一批农村科技特派员进村入户开展农业科技推广，助力乡村振兴。 五、信息化方面工作 2023年，积极协调化州电信、化州移动、化州联通三大运营商及铁塔公司化州办事处积极推进我市信息基础设施建设工作。目前，全市已实现4G网络信号全覆盖，5G信号推进中，2022年在全市建成的5G基站数量已经完成茂名市下达的任务，目前正在积极推进化州电信、化州移动、化州联通三大运营商及铁塔公司化州办事处做好茂名市下达给我市的5G基站建设任务工作。 （一）协调化州电信、化州联通、化州移动做好以下工作： 加快5G网络和光纤网络建设。
增强网络覆盖，加强信号室无线网络建设，优化山区地区网络信号，提高用户体验。
加强区域联合和应急通信网络的建设，扩大覆盖范围，提高应急响应能力。
5月协调化州电信、化州移动、化州联通加强与住建局、中铁建公司的沟通，协调施工方中铁建公司在挖路建设过程中，维护好我市通信线路安全。
配合住建局协调三大运营商做好地下管道相关情况报送。
（二）2023年上半年化州铁塔公司共收到各运营商建设需求88个，其中在原来站点升级改造站点55个，新建设33个。升级改造完成站点55个，完成率100%。 （三）2023年上半年，配合市招生办对我市2023年高考、中考考点进行无线电监测，协调化州电信、化州移动、化州联通做好手机降频工作，完美完成市招生办、市教育局交给的任务。 （四）配合人武部协调化州电信、化州移动、化州联通三大运营商共同做好人武部安排的工作。 （五）积极协调化州电信、化州移动、化州联通三大运营商积极推进我市农村通信线路三线整治工作，2022年，市科工商务局牵头印发了《化州市农村“三线”整治工作实施方案》及《化州市农村“三线”整治工作专班名单》，把整治工作细化，并落实专人负责。通过划分区域，压实责任的方式，对我市三线整治工作进行了部署。通过协调将全市的“三线”整治工作划分为四个区域网格，由各运营商进行网格包联创建，每个网格由一个运营商或广电公司进行牵头整治，对片区各处乱拉乱搭现象进行分区整治，将责任落实，提高整治效率。今年以来，协调市三大通讯运营商调整了我市“三线”整治领导小组，加强组织管理，落实专人对接三大运营商属下的整治队伍，收集整治情况，严格按照市委、市政府、创文办、创卫办、住建局工作要求，落实我市“三线”整治工作。 1-6月，我局组织化州电信、化州移动、化州联通在全市快速推进我市三线整治工作，集中力量、集中时间，协调运营商对各自负责区域内的通信线路开展全面彻底的整治。经过几个月的整治，对我市河西街道、三官塘市场及周边小区、背街小巷、东山街道、鉴江街道、良光镇、丽岗、新安镇、南盛等多个镇区的三线整治，着重对河西街道的星河(含周边、商业街、三江六岸)、三官塘市场(含周边无物业的小区，背街小巷)、鉴江街道的新时代文明实践中心、文化馆、图书馆、鉴东社区及周边背街小巷、东信首府、橘州一号、学校周围等点位的整治，按区推进，协调好电信、移动、联通三大运营商及广电共出动十二支整治工程队积极对各自负责区域内的主要街道、重点市场、重点场所的线路及点位进行了整改，通过对光缆及通信线的捆扎及拆除，提升了通信线路的规范及美观。通过召集运营商相关业务人员召开推进会，协调属地政府及整治队伍，把直接影响乡村的村容村貌，存在安全隐患的“三线”乱象进行及时整治。积极配合市委宣传部、创文办开展对全市各市场、街道杂乱线路进行整理、捆扎。目前，我市城区、各圩镇集市、市场、乡村等重点场所已完成美化整治，部分村委会、自然村也完成美化整治。 继续协调好化州电信、化州移动、化州联通、化州铁塔办事处做好我市信息基础设施工作，积极完成茂名市工信局交给的5G基站任务。 六、循环经济工作 （一）与我市生态环境部门联合推进化州市2023年工业企业清洁生产审核工作，至目前止，我市已经完成了对化州市广业环保有限公司开展清洁生产审核验收。 （二）联合市水务局推进化州市2023年度节水型企业创建工作，至6月份，市鸿业水产和雨嘉水产已经完成水平衡测试报告，并向茂名职能部门提交相关资料和申请报告，待茂名局组织验收。 （三）组织废钢铁加工行业准入企业开展年度检查自查。 （四）开展民爆行业管理和安全生产督导工作。 1.组织资料应对省市政府、化州市安委会的年度安全生产考核等。 2.开展对茂名市安联民用爆破器材有限公司化州分公司民用爆炸物品销售专项安全检查工作。 3.做好元旦、春节、“两会”、五一等重要节日、时段企业安全生产检查及隐患排查工作，以及做好省市部署的重大事故隐患专项排查整治2023专项行动。 （五）存在问题 1.企业对开展清洁生产审核、节水型企业创建工作认识不到位，积极性不高，整体推进进度和广度不够，完成茂名下达的目标难度较大。 2.企业对落实安全生产未足够重视，风险隐患排查力量弱，安全资金投入强度不够。 （六）下半年工作计划 1.继续做好各节日、时段的安全生产检查、汛期安全、消防安全、防台风等安全工作。 2.加强对工业企业清洁生产审核跟踪服务，力争多完成任务。
化州市科工商务局 2023年7月2日
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发表于 2023-8-31 18:39
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