一篇调研报告的价值不仅在于把情况查明、把症结找准,还体现在把对策定实。提出“策当其用”的破题实招,除深入扎实的实地调研外,还需要把握和运用好正确的理念和方法。
把握方向 突出“三性”
全局性。提好对策建议需要调研者摒弃本位主义,把 工作放到大局中去定位、分析和把握,从全局高度进行系统性谋划,运用超前思维进行前瞻性思考,切忌“头痛医头”“脚痛医脚”,在自己“一亩三分地”里闭门造车。
针对性。提准对策建议需要坚持问题导向,找到问题的症结所在,才能有的放矢提出对策。对策建议提得准不准,关键看能否抓住并解决工作中的主要矛盾。
可行性。科学的对策建议应当具有实用性和指导性。这就要求提出的对策建议应当在客观环境下切实可行,各项措施能够落地落实。
注重方法 坚持“三结合”
上下结合。既要吃透上级出台的方针政策精神,做到对策建议服从全局战略、符合政策许可;又要在总结基层实践经验、提炼基层创新做法中找到“桥”和“船”,做到上接天线、中接实情、下接地气。
纵横结合。纵向上,注重内情剖析,将本地成熟的经验做法转化为持续性措施,将本地工作中的薄弱环节作为改进工作的着力点,从而进一步拓宽工作思路、完善工作举措。
横向上,注重外情研究,尤其加强对与本地情况相近、条件相当、起点相同且做法成熟、经验丰富的区域进行研究,分析其发展政策和成果,在学习借鉴中快走新路、少走弯路。
内外结合。依托调研人员的经验、知识储备和掌握的实情进行研讨,提出实操性的对策建议;同时,向相关部门、基层干部职工求取“真经”,在集思广益中找到解决问题的切入点和突破口,进而转化为破解难点堵点的“良方”。
力求实效 做好“三问”
问意见。在对策建议提出后,采取召开座谈会、登门请教、问卷调查等形式开展论证,征求专家学者、相关单位和部门、群众等意见,提高对策建议的科学性、精准性,确保可落地、能见效。
问变化。对策建议并不是一蹴而就、一成不变的,而应根据形势发展变化、具体要求、工作阶段及时调整优化。
问效果。对策建议不能一提了之,而应做好跟踪问效。探索建立闭环管理机制,通过开展调研回访或将其纳入督查督办事项,督促责任单位抓好落实、定期反馈,真正推动对策建议落地生根、开花结果。
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