关于农村建房，这三位局长来答疑！

我在茂南

《局长、镇长答疑》栏目自开设以来，反响热烈，不少市民留言参与积极。根据收集的意见，今期我们选市民关注度和参与度高的农村建房问题进行答疑。

1

农业农村局

问题：邱局长，村民在农村申请建房需要什么资格条件？

农业农村局局长：邱薪

只要你是本村集体经济组织成员，家里有已婚或两名以上达到法定婚龄的子女需要分户的，自然灾害或村庄公益事业建设导致宅基地不能使用的，实施村庄规划或旧村改造需要调整搬迁的，现在宅基地面积低于规定标准、居住有困难需要新建住房或者扩大宅基地面积的，都可以申请。

问题：村民如果符合申请建房资格条件，要准备什么资料？如何申请（流程是怎样的）？

农业农村局局长：邱薪

（一）村民准备以下六种材料，向所在村合作社提交申请。

（1）农村宅基地建房用地申请书。

（2）农村宅基地和建房（规划许可）申请表。（把申请宅基地及建房情况填写清楚）。

（3）申请人及家庭成员户口簿和申请人身份证复印件。

（4）宅基地权属证明材料。

（5）农村宅基地使用承诺书。（承诺书内容包括：建设时间、按图纸建设、异地新建成后6个月内拆除原旧房等）。

（6）提供设计图。目前，政府设计了通用的建筑方案供村民免费使用，村民可根据村规民约选定建筑方案，或者出钱请有资质的公司重新设计，经镇街审核同意。

（二）经济合作社集体讨论并公示。经合作社18周岁以上成员三分之二以上，或三分之二以上户代表签字同意后，在本村公示不少于5个工作日。

（三）村委会组织审查。

村委会重点审查合作社报送的材料是否真实有效、建房用地是否符合村庄规划，是否征求了用地建房相邻权利人意见等，报送给镇（街道）审查审批。

（四）村民聘请测绘企业测绘，出具《用地规划红线图（方案）》，提交镇街审核。

（五）镇级受理审批

村民准备好以上6种材料和用地规划红线图交给村委会或镇受理窗口，他们将资料上转到农村宅基地审批系统进行线上审批。系统还会自动将涉及使用林地或农用地推送给相关部门进行农转用审批，既方便又快捷，村民再不需要跑各个部门办理。

问题：什么是按图建设？

农业农村局局长：邱薪

村民申请建房交资料时，必须提供建筑设计图，并签订按图建设承诺书，内容包括外立面、层高、面积、外墙颜色、飘窗等，村民建房时必须按照选定的设计图进行建设。

2

住建局

问题：邹局长，农村建房为什么要选择有资质的施工企业或者取得的《广东省乡村建筑工匠培训合格证》乡村建筑工匠进行施工？

住建局局长：邹斌海

1、根据《国务院办公厅关于印发全国自建房安全专项整治工作方案的通知（国办发明电〔2022〕10号）》规定，3层及以上城乡新建房屋以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工。

2、根据《茂名市村庄规划建设管理条例》规定，村民建设住宅的，镇人民政府应当引导村民选择具有相应资质的施工企业承接工程或者委托乡村建筑工匠施工，并签订施工合同，明确质量安全责任、质量保证期限和双方权利义务。

3、村民建设住宅选择有资质的施工企业或者取得的《广东省乡村建筑工匠培训合格证》乡村建筑工匠承建房屋，一是可以加强行业的规范化管理,促进农村建筑行业的技术水平提高,从而提高农村建筑行业的整体发展水平；二是规范乡村建设行为和施工操作，防止工人偷工减料，更好地保障农村建房质量和施工安全，保障农村建房户的合法权益。

问题：《信宜市农房设计方案图集》里的方案不符合建房需求时，可以选择其他建房方案吗？

住建局局长：邹斌海

是可以的！

1、村民建房前可自行选择具有工程设计资质的设计单位，根据《用地规划红线图（方案）》和村规民约约定方案的外立面风格进行设计（但不得突破本村村规民约规定的大体风格），设计完成后，需经镇（街道）审核批准后才可建设，确保各村（自然村）建筑风格协调。

2、我市已委托有资质的设计单位开发宅基地房屋设计三维模型，待开发完善后，村民建房前可以在宅基地房屋设计三维模型里输入建房用地实际尺寸，宅基地房屋设计三维模型可以自动生成设计方案给村民使用。

3

自然资源局

问题：苏局长，有村民问农村建房要特别注意哪些事项？

自然资源局局长：苏力

自然资源部和农业农村部2020年7月已发文明确农村建房“八不准”：

1、不准占用永久基本农田建房。

2、不准强占多占耕地建房。农村建房应当经过合法审批，并按批准面积建设，强占、多占耕地建房，都不行！

3、不准买卖、流转耕地违法建房。

4、不准在承包耕地上违法建房。

5、不准巧立名目违法占用耕地建房。房屋不能随便在耕地里建，必须依法办理用地审批！

6、不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房。一户村民只能拥有一处宅基地，而且不能违反规定在耕地里建房！

7、不准非法出售占用耕地建的房屋。

8、不准违法审批占用耕地建房。农用地转用等用地审批，须由有审批权机关依法办理，单位或个人非法批地建房，批准文件无效！

问题：宅基地占用农用地如何申请办理审批？

自然资源局局长：苏力

申请宅基地，需符合“一户一宅”申请条件，选址要符合国土空间规划和村庄规划，不得占用永久基本农田和生态保护红线，不得位于地质灾害隐患点或高切坡影响范围内。

若申请宅基地占用农用地，需群众向属地镇（街）提出办理宅基地农用地转用申请，镇（街）收集申请及相关资料后，统一通过“农村宅基地建房审批系统”上传报市自然资源局进行组卷报市政府审批。涉及占用林地的，需同步向市林业部门申请办理使用林地手续，在获得使用林地审核同意书后才能办理农用地转用审批。

感谢三位局长对农村建房问题的悉心解答

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