电白推行“网格化管理、组团式服务”提升党建引领基层治理效能

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茂名市电白区聚焦推进基层组织系统建设、整体提升，全面推行“网格化管理、组团式服务”机制，激励引导广大党员干部自觉投身经济发展主战场、为民服务第一线、攻坚克难最前沿，着力打通服务群众“最后一百米”，构建共建共治共享的基层社会治理新格局。





建强服务团队，实现从“单兵作战”向“团队作战”转变。一是科学划分网格。整合原有基层党建、创文巩卫、社会治安等诸多网格 “多网合一”，推动“工作力量、管理职能、服务资源”三下沉，创新打造“区—镇（街道）—村（社区）—村（居）民小组—住户小组”五级网格化管理机制，推进基层治理“一张网”、多元共治“一盘棋”。全区划分四级网格4641个、五级网格9443个。二是把支部建在网格上。调整优化村（社区）党组织设置，对条件成熟的村（居）民小组单独设立党支部，对暂不具备设立党支部条件的，按目前网格党支部划分进行归口管理。全区48个村（社区）升格为党委、152个村（社区）升格为党总支，全覆盖成立网格党支部657个、网格党小组1508个。三是科学组建服务团队。融合网格化、直联服务、“双报到”、大走访等四项机制，全区组建网格服务团队5010个，每个团队5至10人，成员主要以村（居）民小组长、村（居）民代表、网格员、无职党员等为主，并将镇（街道）包片干部、社区工作者、“双报到”单位、挂点村（社区）民警和律师等合理分配到服务团队。四是发挥“群众主体”作用。常态化落实党群联席会、居民议事会、板凳会等协商共治机制，让人民群众广泛参与基层治理服务事项，不断增强自我管理、自我服务的意识和能力。





做实“五服务”，实现从“粗放管理”向“精细管理”转变。一是梳理细化“五服务”内容。针对不同群体和多样化需求，进一步优化政务服务、提升生活（致富）服务、延伸法律服务、丰富文体服务、做好关爱服务，推动“民呼我为”“接诉即办”机制落地落实。二是推进线上线下联动服务。深化“群众点单、村（社区）派单、团队接单”的“三单”微心愿线上服务方式，实现“一码通、码上办”；坚持每日走访、每周三集中接访、每月全覆盖巡访一次开展线下服务。同时，聚焦提升村（社区）办事效率，全面推行“一窗受理”“一网通办”，实行节假日“预约服务”、八小时以外“延时服务”、特殊群体“上门服务、帮办代办服务”。三是畅通问题处置流程。建立分级办理、闭环处置机制，网格员无法解决的问题，及时提交服务团队处理；服务团队无法解决的问题，及时提交镇（街道）研究解决，做到小事不出网格、大事不出村（社区）、矛盾就地化解。


强化激励保障，实现从“被动应付”向“主动作为”转变。一是落实工作补贴。区财政每年配套4000多万元，对村（居）民小组长和五级网格员按每人每月300至400元标准发放工作补贴，鼓励有集体经济收益的村（社区）适当提高补贴。二是加大先进评选宣传力度。以镇（街道）为单位定期开展“星级服务团队”“优秀网格员”评选宣传活动，切实增强岗位荣誉感和工作责任心。如电海街道坚持每月按10%的比例进行评选，奖励每个星级团队5000元工作经费、优秀网格员每人500元。三是完善责任考核机制。实行“镇级每月一检查、季度一考核，区级季度一调度、年度一考核”，与年度考核、评先评优、待遇补贴、选拔任用挂钩。2023年以来，全区推选67名表现优秀的村（居）民小组长和网格员进入村级“两委”班子，159名纳入村（社区）后备干部管理培养，562名被列为入党积极分子；调整撤换村（居）民小组长76名、网格员21名。





聚焦作用发挥，实现从“局部突破”向“整体提升”转变。一是推进精准化服务。开展“五个一”为民办实事实践活动，全区各服务团队累计开展上门服务群众20多万人次，收集意见建议1.2万多条，解决群众热点难点问题1.1万多个。二是推进精细化治理。2023年以来，全区各服务团队参与化解基层各类矛盾纠纷2.3万多件，全区信访总量、初访信访分别下降36.7%、46.1%，进京访量全市最少，“国满件”群众满意度97.8%。三是推进中心工作高效落实。各服务团队主动参与中心工作重点任务，带头攻坚克难。如坡心镇各服务团队积极参与重点项目征拆工作，助力高铁新城等项目建设“无障碍、零投诉”。水东街道各服务团队下沉一线，助力打通城区“15+N”条“半截路”。电海街道各服务团队分工协作，助力欣捷安等重点项目快建投产，在2023年区委中心工作和八项社会治理工作9期排名中，该街道7期排名第一，2期排名第二。

图文 / 通讯员   朱伯裔
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今日电白编辑部
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