加快推进“无废城市”建设，高标准打造绿色低碳“信宜样本”

我在茂南

在小区，垃圾分类设施随处可见；街道上，城市生活垃圾集中收运处理；工业园内，印象里臭气熏天的垃圾处理厂摇身一变成为“园林式”花园；在农场，越来越多废弃物实现资源化利用……这是“无废城市”建设在信宜落地生根的一个个真实写照，其中离不开信宜全市一直以来的群策群力和创新探索。

2021年2月，信宜与珠三角城市同步纳入广东省首批“无废城市”试点建设范围。随着《信宜市“无废城市”建设试点工作方案》的印发出台，正式吹响了信宜“无废城市”建设的冲锋号。近年来，信宜从绿色生产源头减废、构建固废治理体系、因地制宜创建“无废细胞”三方面不断发力，探索无废城市建设新路径。

绿色生产

推动源头减量助力低碳转型

“无废城市”建设是一个宏大的“考题”，也是一个现实的“考场”，如何将先进的城市发展理念落实成为现实中的美好画卷，考验着每一座城市的治理智慧。为此，信宜成立了“无废城市”建设领导小组，围绕工业固废、生活垃圾、危险废物等各类固体废物，设立了52项工作指标，构建了65项具体任务，以高站位布局举全市之力推动“无废城市”建设。

其中，信宜清晰地认识到，在无废城市的建设中，源头减量是至关重要的一环。

在信宜钱排镇、大成镇及白石镇一片空旷的山脊上，一座座白色的“大风车”高高耸立，3片巨大的叶片缓缓转动，这就是华润新能源信宜风电场。“大风车”实际上是风电场的风力发电机组，借助信宜丰富的山地风力资源，风力发电机组的电通过升压站升压后输送到电网，为信宜提供源源不断的清洁能源，自项目投产至今，信宜风电场已累计为千家万户输送6.8亿千瓦时的清洁风电。

风力发电具有明显的节能降耗和低碳减排效果，与传统发电方式相比，风力发电可以减少粉煤灰、炉渣、脱硫石膏、石灰石粉等工业固体废物，从源头有效减少了固体废物产生量。

值得一提的是，作为粤西老牌矿业产区，群山连绵的信宜坐拥百亿元规模的矿产资源，目前，信宜已全面实施绿色开采，减少矿业固体废物产生和贮存处置量，绿色矿山建成率达100%。

华润新能源信宜风电场是信宜绿色发展的缩影，当前，信宜大力推进生态系统生产总值（GEP）核算研究工作，建立健全化肥农药包装废弃物、农膜回收、处置工作方案，全力打造绿色发展技术体系，在生产各环节实现固废减量化，为信宜产业发展增添蓬勃的“绿色动能”，实现全产业链低碳绿色转型升级。

构筑体系

保障固废处置促进资源循环

固体废物处置是固体废物污染控制的末端环节，也是影响“无废城市”建设的一大难题。对此，信宜推进固体废物无害化处理和资源化利用，构筑综合固体废物治理体系，打造固废循环利用链条，既是“无废城市”建设的应有之义，也是实现城市绿色发展的必由之路。

位于信宜的茂名市循环经济示范中心，是广东省建设标准最高、建设规模最大的危废集中处置中心，采用世界领先的焚烧、物化和固化技术，无害化处理全信宜的一般工业废物和危险固废，并辐射至粤西及珠三角，每年接收危险废物14.767万吨，是信宜处置固废危废的一大“主力军”。

此外，信宜还在加强固体废物信息化管理制度、规范医疗废物的处置、全面推广生活垃圾市场化运作等方面频频发力，编织出固体废物监管“一张网”，补齐固废处置能力短板，实现监管体系全程覆盖。

固体废物并非毫无价值，而是“放错位置的资源”。从商业角度来看，固废处理拥有巨大的市场，其潜力就集中在“资源化”环节。

来到信宜粤丰环保电力有限公司，与印象中的烟雾缭绕臭气熏天的垃圾处理厂完全不同，这是一家绿意盎然、生机勃勃的“园林式工厂”，尽管工厂每天对全信宜的生活垃圾进行焚烧发电无害化处理，但空气中闻不到一丝的臭味。目前，该公司年无害化处理生活垃圾36万吨、发电1亿千瓦时，借此，信宜的生活垃圾集中处理率达到100%，生活垃圾填埋量“零增长”，实现无废城市建设中政企的“双向奔赴”。

不仅如此，“循环农业”也是信宜建设无废城市的一大重要发力点。目前，信宜已投入使用11个规模化猪场建设异位发酵床项目，实施绿色种养结合循环农业发展示范项目的企业共有19家，罗勇猪场就是其中一个代表项目。

该猪场通过异位发酵床模式和粪污资源化利用系统，将粪污转变为有机肥料用于种植果树，尿液和污水经过净化处理后用于浇灌果树，全过程实现了畜禽粪污100%回用。据猪场负责人罗勇介绍，目前，果园种植面积达600余亩，共种植了释迦果、黄皮等水果作物，通过对粪污的资源化利用，每年节约化肥20吨，有效防止了养殖污染，降低了种植成本，实现了产业可持续高质量发展。

因地制宜

培育无废细胞打造“信宜样本”

梳理发现，信宜是广东省“无废城市”建设试点唯一的县级市，与珠三角城市同步纳入试点范围，这座素有“劳务输出大市”之称的粤西边陲小城，不沿海不发达，何以成为试点之一？就在于其拥有无可比拟的独特优势——丰富的生态资源。

信宜是“全国生态保护与建设示范区”，又是“全国重点生态功能区”，“水清岸绿、鱼翔浅底”的自然生态美景早已成为信宜一张亮丽的城市名片，肩负省、市期望，作为唯一的山区型县级市，信宜厚植生态优势乘势而上，从培育一批“无废细胞”小切口入手，做好无废城市建设大文章。

游客可以通过公众号购买门票“无纸化”进入信宜的“无废景区”，还可以借助电子导览和“无废地图”，实现“无纸化游览”，在导游的解说中、景区的宣传栏都可以看到“无废文化”的宣传，走在三华李主题公园里，满目尽是漫山葱茏的翠绿荡漾，无论是停车场还是景区道路都看不到垃圾，随处可见分类垃圾桶，处处干净整洁。

干净整洁的背后，是信宜苦练内功，打造“无废景区”的探索和努力。信宜以三华李主题公园、山水双合、锦江画廊等特色景区为作为首批“无废景区”建设阵地，在建筑布局、道路规划、城市绿化等方面融入“无废”理念，从组织管理、环境卫生、固体废物管理、节能降耗、宣传教育等五个方面，进一步强化了“无废景区”具体实施路径，构建“游客-景区服务人员-导游”多边参与、共建共享的模式。

不仅是“无废景区”，还有“无废学校”、“无废社区”、“无废园区”……都是建设无废城市的重要“细胞”，它们让“无废城市”这个看似庞大的目标，逐渐以润物细无声的姿态化为市民日常触手可及的变化。

信宜已在全域开展“无废学校”建设，目前已有375所学校获得了“绿色学校”认定，依托这项优势，信宜以“第二课堂”、演讲、手工竞赛、游戏等方面入手主动宣传“无废”文化，同时发挥“学生-家庭-社会”以点带面的联动效应。

绿水青山就是金山银山，行走在信宜，可谓满城拥翠蓝天常在，一幅绿意盎然的生态图景正徐徐展开，我们可以期待，信宜在无废城市建设过程中久久为功，向着更高的目标继续勇往直前，最终打造成山区型区县级无废城市的“信宜样本”，形成可复制、可推广的“信宜模式”。

来源：人民日报

图文编辑：宣传教育与科技科