彩票公益金项目促进云南保山残疾人民生福祉

我在茂南

云南省保山市将彩票公益金困难重度残疾人家庭无障碍改造项目（简称“家改”项目）作为民心工程、政治工程来组织实施。据统计，保山市持证残疾人74011人，占常住人口的3.09%，涉及72406户家庭35.13万人。

“十四五”以来，已完成改造和正在改造2427户，努力帮助重度残疾人消除和减少居家生活障碍，改善居家环境，提高生活质量，减轻家庭照料负担，让他们走出家门就业，促进家庭增收致富，极大促进了残疾人民生福祉。

保山“家改”项目主要呈现四个特点：一是摸底精准化。将困难重度残疾人家庭无障碍改造工作作为重点项目推进，各级残联年初提前进行规划，围绕上级下达资金情况专题部署，明确任务、细化责任。聚焦农村困难重度残疾人家庭，实行自下而上申请、自上而下全面摸底建档，根据残疾人情况及家庭情况，优先考虑一户多残、老残一体、三类监测对象等特殊困难残疾人家庭，兼顾各类别残疾人需求，组织动员残疾人联络员广泛开展逐户调查，客观分析真正有需求的残疾人家庭情况，精准确定改造对象，努力将项目落实到最困难、最有需要的残疾人户中。改造户确定后，在县乡两级开展公示，无异议后纳入改造名单。二是设计个性化。为了满足残疾人无障碍改造的个性化需求，市残联组织县乡残联和村级残疾人联络员一起深入一线，逐户勘察，实施“看”“问”“议”“算”四步走，“看”残疾类别、残疾障碍程度及家庭实际，“问”残疾人意愿和需求，“议”改造内容是否符合政策要求，“算”工程量和造价是否超出标准，坚持一户一策、一家一设计原则，改造内容因人而异，各有侧重，不平均用力，实行“量体裁衣”式个性化服务，同时坚持兼顾人性化，设身处地为残疾人着想，最大程度满足残疾人日常生活需要。三是项目规范化。为确保改造的质量和规范性，严格按照招投标程序，开展项目招投标工作。在项目实施期间，坚持五到位。一是质量监督到位，每户的改造都严格按照入户调查时确定的改造方案实施，由改造对象、乡镇残联干部和村社联络员三方现场把关，对照改造清册，逐项落实到位；二是工程验收到位，乡镇残联组织初步验收，市残联参与、县残联组织复核验收，采取入户清点，对标对表逐户验收。对工程实施中不规范不达标的项目要求限时整改达标后再行验收；三是档案收集到位，注重工程实施前、实施中、实施后的现场信息资料采集，将图片资料、验收手续一户一档收集成册，做好信息录入上报；四是典型引路到位，为了发挥典型引路、示范带动作用，残联每年完成改造后，选取5—10户无障碍改造效果明显的家庭户作为示范户，组织残疾人工作者观摩学习。五是回访到位，对所有改造对象定期回访，指导残疾人正确使用设施，并了解残疾人对改造项目的满意度和意见建议，务必把“无障碍改造”项目做成优质工程、民心工程、阳光工程。四是群众满意化。残疾人家庭无障碍改造逐步深入人心，获得残疾人群众及残疾人家庭普遍认可，2023年，访问的35户残疾人农户对家改工作都表示满意，都表示要听党话、感党恩、跟党走。

“十四五”期间，保山市家改规划2250户，现已改造2427户，投入项目资金1387.2万元。其中2021年改造365户投入资金186万元，2022年改造613户投入资金351万元，2023年改造899户投入资金520.2万元，2024年计划改造不低于550户投入资金330万元。

图为改造完成的无障碍扶手

来源： 保山市残疾人联合会

来源：中国福彩