目前,除了中山,东莞少数城市外,各省多实行国家→省(直辖市,自治区)→地市(州)→县(县级市)的四级行政模式,并沿用了几十年。但目前对地市级的意见开始大了起来,解放后设置地市级有两个重要原因,一是当时交通不便,县里去省里办事可能在路上要花上好几天,所以需要设置地级,在时空上便于管理和服务县级。二是通讯不发达,当时只能通过电报,电话等手段通讯。所以设置了地级去管理下面的县,并代管县级市。
如今,已进入了高铁时代,除了内蒙,新疆等少数省区外,该省均可通过现代交通工具几小时内到达省城。加上早已进入了网络通迅时代,很多手续在网上平台上就可以办理,所以再看地级就有点多余了。 多了一个地级管理,目前来说,缺点已远多过优点。一个地级,让很多手续更加繁琐,浪费了行政资源,加大了行政成本。地级也会让县级的自主权大大降低,县里的事本来不该地级管或者可以不管的事,也经常被地级插一杠子。不少地级由于有对县级的财权拥有支配权,也会经常存在盘剥现象,所以不少县(县级市)苦不堪言。特别是那些强县级市,总觉得自已是待宰的羔羊,所以县级的积极性也大受影响。 其实近年也有少数省直管县的试点县,如湖北的天门,潜江,仙桃。这三地的经济近年来发展良好,2023年仙桃经济总量位于湖北县级第一位,并且携手潜江,天门全部进入了中国的百强县榜单,省直管县的优越性不言而喻。
湖北省进入全国百强县名单
当然,关于省直管县,个人有几个建议: 一:省直管县,减少地级。仅需在县级和省级职能部门增加少量编制,但由于减了地级,总的行政成本会大大降低。 二:地级机关局委可以撤消,当地的学校,医院等机构建议保留。 三:原来改县并区的地级市可视具体情况将外围区恢复到县级市。如潮州市的潮安区,茂名市的电白区等等。省会城市,计划单列市保持现状。 四:在内蒙,新疆等面积过大的省级行政区域,进行新的行政区划调整或区别对待,以利于全国大范围省直管的政策调整。 五:中山,东莞这样的直筒子市降为县级。 六:直辖市下面的区县降为县级。 若省直管县实施,县级的小伙伴们相信会开心起来。义乌市不用看金华市脸色了,普宁市不用和揭阳市较劲了,昆山市可以不用去苏州市办手续了…… 若省直管实施,我们的城市才是真正的城市,再不能借县级的力量狐假虎威了。省直管实施后,我们的万亿级城市排序发生了变化:
除去县级的各城市真实GDP
1:上海。2:北京。3:深圳。4:广州。5:重庆。6:武汉。 7:杭州。8:成都。9:南京。 10:天津。11:佛山。12:青岛 13:济南。14:苏州。15:东莞。再后面依次是西安,宁波,长沙,常州,合肥,无锡,福州,郑州,南通,烟台,泉州。当然,重庆的区有争议,毕竟黔江,万州,开州等区相隔几百公里了,与城市的定义不太相符了。
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