百千万工程 | 电白以“地摊经济” 探索基层治理新路径，“烟火气”与城市文明相融互促

JRDB

“地摊经济”既是就业岗位来源、大众创业支撑，也是一个城市经济活力、民生温度的外在表现。面对“地摊经济”存在的“一管就死、一放就乱”怪圈，电白区在推进“百千万工程”中，以改革思维和举措，有序“放”、科学“管”、精准“服”，推动“人间烟火”与城市文明相融互促，让城市更有温度，让经济更具热度。





积极探索“地摊经济”模式
打造差异化特色消费场景
在观珠镇电白沉香博览城一楼，每天晚上都是一派繁忙的沉香交易景象，近百名香农在此摆摊。

电白区是中国沉香之乡，观珠镇是国内沉香产品的重要集散地。过去，许多香农在街边摆摊卖货，但空间环境有限且影响交通，因此该镇引导香农夜晚进入沉香博览城一楼大厅及周边摆摊卖货。大厅门外，精彩纷呈的歌舞表演则不断吸引人流，打造了一个更自由、更开放的交易平台，催生出具有鲜明地方特色的文化IP。



沉香夜市利用演艺节目引流。苏斯铭 摄

沉香夜市，是电白积极推进“百千万工程”，催旺“地摊经济”的一个缩影。今年以来，聚焦文旅、产业和地域特点，该区积极探索打造多样化、有特色的地摊消费场景，地摊经济越来越红火——

“文化体育+”
今年以来，电白举办文化赋能“百千万工程”众筹系列活动。“村音”“村BA”“村超”“村晚”等众多接地气活动，配套举办文化艺术、设计创意、时尚潮流、娱乐美食等领域的休闲市集，融合了乡村自然美与地摊烟火气，为市民游客带来沉浸式的文化体验。以近期举办的乡村音乐会走进典型村系列活动为例，前四场吸引客流5万多人次，营业额超130万元。五一节期间南海街道在疍家墟举办国风雅集，让市民边逛市集边体验国学文韵、人文民俗和非遗文化，吸引游客近3.2万人次。




“购物中心+”
秉持“放管结合”理念，电白利用购物中心的商业资源和人气优势，划定区域和时间，允许创业者摆摊，打造组合式消费场景。例如，水东街道依托万达广场，打造集食、购、娱、体、展、演于一体的潮流市集，成为消费提档升级的发力点；利用汇景商业街自带流量的优势，打造汇聚“吃、游、购、娱”的特色街区，进一步凝聚了人气。




“闲置地块+”
统筹考虑区域布局、人群需求、环境保护等因素，电白圈定部分拆后地块、待开发闲置地块、边角地块，引导和规范企业、群众摆摊经营，让群众增收、让地块增值、让城市更美。过去，电海街道环市西路长期存在摊贩乱摆卖现象，不仅造成交通堵塞问题，增加执法部门的工作压力，还容易引发群众矛盾。

今年，该街道聚焦“百千万工程”目标，规划闲置留用地8000平方米打造“电海美食城”，统一规划摊位、停车区域、垃圾投放点，200多个摊位成为网红美食“打卡点”，在短短半年内直接和间接增加就业岗位超600个。又如，林头镇利用闲置地块，在荔枝采摘季节设立10多个交易疏导点，入驻300多个摊点，高峰期日均成交额超100万元。




持续深化“摆摊治理”改革
切实办好便民“贴心事”
不可否认，“地摊经济”也带来了环境卫生污染、油烟噪声扰民、交通秩序混乱等问题，如何让“烟火气”与文明相得益彰，是城市综合治理能力测试的必答题。

有序“放”
电白把设摊经营、占道经营从“全面禁止”改为“适度放开”“有序设摊”，创设“潮汐摊位”，在规定区域、规定时限内允许摆摊经营，通过化堵为疏、规范经营，努力为摊贩和群众提供最大便利。在水东街道，每天夜晚由年轻人主导的“汽车后备箱”夜市，好看的桌布、小黑板、星星串灯、复古小推车等都是打造氛围感摊位的必备“神器”，日均超过3000人流连此地把酒言欢，畅谈生活。一个个沉浸式互动体验活动吸引游客驻足，仿佛现代版的“清明上河图”。




科学“管”
放开“地摊经济”，并不意味着可以“放任发展”。曾几何时，地摊经济因售卖货品质量参差不齐，食品安全存在隐忧、影响居住环境等系列问题，一度为群众所诟病。对此，沙琅镇探索“流动摊贩”治理模式，由执法部门、村委会、群众等组成考评小组，根据证件齐全、卫生达标、经营规范等10多项指标，每月对摊主开展考评，对扰乱经营秩序、整改不力的摊贩按分值视情予以警告、停业整顿、取消经营资格等，目前已发出整改通知书78份，查处不规范行为130多起，带动600多人灵活就业。

水东街道建立流动摊贩代表定期联席座谈机制，收集各方意见111条，采纳落实106条。岭门镇建立积分准入与退出机制，有效约束商户规范经营。结合群众投诉率、平台预警率、诚信积分等指标，动态调整“外摆位”经营业态与范围，今年已调整7场外摆活动方案。树仔镇引进社会专业团队管理运营灯光夜市美食摊位，全面提升摊位管理水平与服务质量，日均客流6000多人次、营收超25万元。





精准“服”
小地摊，一头连接着万家灯火，一头连接着城市发展。调查发现，摆摊者中不乏失业人员、下岗工人、低收入人员，电白变被动管理为主动服务，提供优质的服务。无论是电海街道为美食街配套建设摊位供电、给水等设施，让摊贩实现了“到处流动”到“营有定所”，还是岭门镇发挥党员志愿服务先锋模范作用，为摆摊的“迷你店”配齐“红管家”，帮助摊贩文明营业、致富收入，精细化的服务，都为地摊经济传递了温度、 注入了活力。不仅让摊贩赢得了获得感，也“摆”旺了城市里的“烟火气”，“摆”活了城市里的消费力。





主动“融”
结合百千万工程，电白不限于打造地摊消费场景，还积极将乡村建设融入其中。

例如，岭门镇引导乡贤投资打造灯光美食城，并利用地摊人气，聚合各种资源，拓展美丽乡村建设。在灯光美食城周边，已成功打造了新时代文明实践所、阳光家园、文化站、球场、公园、广场等场所，组成了一个宽阔的空间，许多展会、民俗、演艺活动均放在这里举办，既丰富了辖区居民精神文化生活，反过来又促进夜市形成更大规模，带来更丰富多元的吃喝玩乐消费模式……这些场景，为市民和游客提供了从“流量”变成“留量”的理由，探索建立了一种既具有烟火气又具有便民、文化服务的发展模式。

电白各级党委政府还通过打造夜市，引导新就业群体参与基层治理，用现代化、精细化、柔性化的方式实现城市秩序与“烟火”并存，助推“百千万工程”走深走实。

地摊经济作为城市烟火气的重要象征
正以其独特的魅力与活力
为市民生活带来无限可能
不被定义的电白之夜
也以开放、包容的姿态
张开双臂，欢迎四海宾朋

文 / 电白区新闻中心全媒体记者  青穗
图 / 电白区新闻中心
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编辑：杨伟盛
版式：何伟
终审：赖广昭
总监：陈妍

星期三四

电白街上鬼影都少，还夜间经济，

叽叽复叽叽

海堤的路边摊不打击吗？左右两边都停车+摆摊，我猜迟早会打击的。