电白农贸市场经营环境再优化，空置率降至13.36%整治“内空外乱” 更有“文明范儿”

JRDB

“市场变干净整洁了，商户多了一些，占道经营、乱摆乱卖也没有了。”这天是“赶墟日”，茂名市电白区树仔镇树仔圩的陈大爷要到农贸市场买些海鲜。顺着他的视线，农贸市场物品摆放井然有序，通道干净整洁，前来买菜的人络绎不绝。


近几年，在创文巩卫工作和农贸市场综合治理行动等推动下，电白许多乡镇农贸市场实现外在颜值和内部管理亮新颜。今年以来，针对部分农贸市场卫生环境问题反复和内空外乱现象，电白继续部署开展综合治理行动，改善经营环境。其中，由区市场监督管理局牵头成立整治工作专班，确保整改措施落到实处、取得实效。


截至9月中旬，电白区农贸市场整治工作初见成效，空置率已从整治前的39.21%降低至13.36%，降低率居全市前列。


高位推动
凝聚合力整改攻坚
林头镇经济活跃、客流物流量大。此前，个别商贩为了自身方便，在农贸市场私设摊点、占道经营，农贸市场道路两旁乱摆乱卖的现象比较严重，有群众甚至把农产品摆到路中间来卖，给周边交通出行造成诸多不便。


今年7月，为扭转市场、交通秩序杂乱、环境卫生脏乱局面，电白区组织专职工作组到林头督导检查，林头镇成立10个区域领导小组，以全面整治圩街乱堆放、乱搭建、卫生黑点、325国道沿线的“六乱”、车辆乱停放等问题。经过半个多月的整治，农贸市场周边环境变好了，购物环境得到改善，交通出行也方便了许多。



电白镇村干部开展专项整治工作。受访者供图


农贸市场，关系着群众的“米袋子”“菜篮子”“果盘子”，也关乎城市的总体形象，是创建全国文明城市的重要窗口之一。


从今年下半年开始，一场针对农贸市场的大规模整治行动在电白展开。


“整改任务要细化到人，责任到人，明确整改要求、整改时限，确保条条改到位、件件有着落、事事见成效。”茂名市副市长、电白区委书记高雪山将农贸市场整改列为重点工作之一，多次主持召开专题会议部署整治工作，并带队深入一线实地调研，分析研判农贸市场“里边空、外边乱”问题症结，要求建立问题清单，采取动态管理、滚动销号的方式进行整改，确保市场环境整洁、经营有序、公益便民、健康发展。


电白区委副书记、区长陈研在区政府常务会议上专题研究布置推进整治工作。电白区副区长、农贸市场整改落实专班总召集人林玉莲多次召开专题会议及带队督查农贸市场。电白区纪委监委就农贸市场整改落实成效不佳问题多次约谈相关镇街、部门主要负责人。



经专项整治，农贸市场更加干净整洁。受访者供图


农贸市场整治专项行动方案由电白区市场监督管理局牵头制定及统筹协调，各成员单位积极配合，加强业务指导。目前，各镇街落实属地责任，由党政主要负责人加强统筹、指导和督促，一场一策制定整改方案，推进整改工作落实。


为确保整治到位，电白区农贸市场整治工作专班每日常态化暗访各地农贸市场形成督查通报，目前已全覆盖督查全区32个市场，共发出督查通报27份。


针对茂名市农贸市场整治工作专班及电白区委、区政府检查通报中发现存在问题的市场，区工作专班均在时间节点内督促属地镇街高质量整改并开展回头看，确保整改工作落实到位。


因症施策
解答三大关键问题
那霍市场，以果蔬、生鲜、肉类、活禽等进行划区，共分8区66档，以促进文明经营，提升购物体验。市场内新设立了近2000平方米的“自产自销区”，面向自产自销的农民开放，不需要租金。市场内还配备有志愿者，帮助自产自销的农民宣传农产品。那霍镇政府还与市场管理方召开联席会议，引导其采取减免水电费、租金等优惠措施，提升招商留商能力。


“大家注意不要占道经营、乱摆乱卖……”在树仔圩农贸市场，一群志愿者不时与商户摊贩沟通交流，提醒商户规范经营。这是一场当地针对农贸市场开展的专项整治行动。每逢墟日，镇村干部、志愿者、网格员会对农贸市场及周边环境卫生、市场秩序等“十乱”现象开展巡查整治，改善经营环境。


旦场农贸市场，位于镇圩居民集中区，每逢墟日周边道路几乎水泄不通。为改善交通环境，旦场市场新增了两个临时停车区及一百多个停车位，大大缓解了周边停车位紧张现状。


笔者观察发现，从实践来看，内部管理、招商留商、市场环境是农贸市场整改的三大关键问题。


据了解，在内部管理上，电白推动32家市场合力分配经营区域，为群众提供更加多样、便利、干净的采购环境。属地镇街通过调查、走访，掌握市场外商铺、流动摊贩经营者信息并建档，劝导其进入市场经营，同时将空置摊位重新布局改为自产自销区，方便农户销售自产农产品，降低空置率。



经专项整治，农贸市场分区更加合理。邓建青 摄


在招商留商上，各镇街针对性制定、执行减免租金、管理费，取消、退还平台费等优惠措施，施行新租户限时免租或低收费进场、老租户扩租采取部分减免、摊位租一送一、第二档半价等优惠政策，留住老租户，吸引新租户，维持农贸市场的公益性。截至目前，电白区第三方公司承包的农贸市场共有16家，其中收取平台费的有14家，已有3家退还平台费，另11家市场正在进行退还工作。


在市场环境层面，各镇街常态化开展监督执法工作，严格落实值班值守制度，以及时发现及整改乱停乱放、乱摆乱卖等“外乱”问题。全区所有市场停车位“应划尽划”，合理设置车辆严管路段，并力争在市场周边空地、道路边设置临时停车区，缓解停车难问题。此外，为缓解墟日“外乱”，全区所有镇街已按整改计划设置临时摆卖区，管控流动摊贩乱摆乱卖现象。


█特写
升腾“烟火气” 留住“人情味”
走进那霍市场，新设立的“自产自销区”颇为醒目，这是面向自产自销的农民专门设置的免费专区，以引导他们进入市场规范经营，避免在市场周边占道摆卖。为帮助自产自销的农民，尤其是年纪大的摆卖者宣传农产品，市场内还配备了志愿者。


“自产自销区目前共有1830平方米，至少可满足数十名摆摊者的需求。”当地镇干部介绍，市场的改变，得益于那霍镇针对农贸市场开展的集中整治。前段时间，那霍镇以强化镇圩联城带村节点功能为重点，不断提升农贸市场的“人情味”“文明风”“烟火气”。


在专项整治工作中，那霍镇督促市场管理方划行规市，科学合理设置商品区域和摊位。目前，那霍商贸城农贸市场共分9区85档，那霍市场共分8区66档，摊位分区明确、环境干净清爽，不仅促进了文明经营，也让购物体验大幅提升。


基础设施改善了，如何在管理上发力？那霍镇强化监督检查，依法严厉打击缺斤短两、不正当竞争、哄抬价格等违法行为。今年以来，那霍镇经济发展办公室联合当地市场监督管理所、那霍社区开展监督检查6次，大力推进放心消费环境建设，扬起市场“文明风”。


农贸市场覆盖范围较大、沿街易乱摆卖问题突出。那霍镇成立专职队伍，组织志愿者、社区干部上百人次，每天分3个时段到圩街和农贸市场周边进行巡查，宣传入室经营，并与商户签订《入室经营承诺书》，截至目前已纠正沿街商户入室经营25户，引导流动摊贩规范摆摊308个。


墟日客流车流量大，考验着农贸市场周边的管理能力。为此，那霍镇在市场周边设立墟日流动摊贩临时摆卖点，引导流动商贩“退路进场”，提升农贸市场经营率，吹旺市场“烟火气”。


所谓小菜场，大民生。农贸市场既保障了市民的“菜篮子”，也是“人情味”的聚集地。这人情味，既体现在改善顾客购物体验上，也体现在对市场经营户的关怀上。


市场“内空外乱”、出租率低，摊位（铺位）租金高是其中一方面原因。前段时间，那霍镇政府与两大市场管理方召开联席会议，引导管理方遵循市场经济规律，转变经营理念。一方面，引导管理方通过减免水电费、租金等优惠措施，吸引经营者进驻市场。另一方面，在农贸市场内设立免费入驻的“自产自销区”，让自产自销的农民更易接受进入市场经营，浓聚“人情味”。

文/邓建青  通讯员：史一杰
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编辑：晨希
版式：林文婷
终审：赖广昭
总监：陈妍

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占道经营、乱摆乱卖也没有了