助力“百千万工程”｜电白区电城司法所：以“好心文化+”守正创新方式，让“枫桥经...

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伴随着电白城市化进程的日渐加快，特别是在基层农村，各类新情况、新风险也层出不穷，一些看似简单的“鸡毛蒜皮”小事，若处理不及时会演绎成“热辣滚烫”大事。


以电城司法所为例，结合省委常委、政法委书记袁古洁在2024年1月4日《法治日报》头版头条报道的“整合资源提质效 打造解纷终结站 ‘1+6+N’解锁广东基层善治新密码”中谈到“我们把坚持和发展新时代‘枫桥经验’作为主线，创新部署推进‘1+6+N’工作体系建设”要求，坚持“把省级层面的制度优势，用在基层一线解纷的‘刀刃’上”，以硬核法治举措服务保障“百千万工程”高质量发展。





创先争优
用冼夫人“唯用一好心”精神 发扬新时代“枫桥经验”
党的二十大报告指出，在社会基层坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。基于此，电城司法所充分发挥司法“利剑”作用，从而“调”出群众幸福感、“解”出百姓满意度。


近年来，电城司法所深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署，在电白区司法局的正确领导和电城镇党委、政府的关心支持下，探索出“好心文化+”守正创新模式，以践行“1+6+N”基层社会治理体系为抓手，通过“更优质、更高效、更暖心”的公共法律服务，当好群众眼中的“和事佬”、邻里纠纷的“土专家”，政府化解矛盾的“好帮手”，维护辖区和谐稳定，助力“百千万工程”走深走实。


在电城镇政府右侧，一抹耀眼的“司法蓝”映入眼帘。这座于2021年新建投入使用的办公大楼占地面积约181平方米，共有4层，是电白区率先完成的规范化建设司法所，为群众提供了一个更加优质便民的法律服务环境。





公共法律服务大厅、调解室、宣告室、集中教育室、心理辅导室、档案室等功能室一应俱全，还安装了远程视频督察系统……这就是电城司法所的“新家”，是一所高质量按照省司法厅《广东省司法所规范化建设三年行动实施方案》要求建成的规范化建设示范性司法所。

更优质：
打造“好心文化+调解”， 守护群众的平安幸福
电城司法所始终坚持发展新时代“枫桥经验”，面对辖区人口众多、社情复杂、社会矛盾类型多样化的特点，把具有本地文化特色的冼夫人“好心文化”元素注入调解工作中，走出一条基层社会治理创新之路。





冼夫人是南北朝时期岭南百越民族首领，历经梁、陈、隋三朝，毕生致力于维护民族团结和国家统一，为国家和民族立下丰功伟绩，周恩来总理赞誉她为“中国巾帼英雄第一人”。


冼太夫人故里文化旅游景区位于电城镇山兜村，是国家AAAA级旅游景区，“冼夫人故里”为首批全国民族团结进步教育基地，“隋谯国夫人冼氏墓”为全国重点文物保护单位。


“太感谢你们啦！白天熬到黑夜，坐着、站着帮我们调解。”在电城司法所，当事人梁某对调解员竖起了大拇指。这一幕是在调解一件矛盾纠纷时当事人说出的话，听到这话的时候在场的所有工作人员瞬间倍感暖心，满满的成就感。


事件起于今年6月17日，电城镇大桥河村邵某以相邻树仔镇南山村梁某租用其土地作为通道不交租金为由，雇用车辆运来泥土堵住梁某出入的道路路口，造成梁某及其家人车辆无法通行，从而双方发生了纷争。


经当事人申请调解后，司法所工作人员马上联合电城、树仔两镇综治中心，电城派出所等部门，组织双方当事人进行调解，在调解人员的共同努力下，当天即将该案圆满调解成功。


“真心为别人考虑，帮助他们解决问题，事情就会容易的多。”提到工作的秘诀，调解员们总是笑着说。其实，此次矛盾纠纷得以及时化解，关键在工作人员以教育当事人学习冼夫人“乐于助人、互相包容、顾全大局”的胸怀，从而及时高效将矛盾纠纷化解。


日常中，电城司法所充当起缓解政府压力的“减压阀”，积极响应“综治吹哨、部门报到”机制，联合派出所、妇联、村（居）委会等部门及时高效化解了大量社会矛盾，实现群众诉求与矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。今年来共调解矛盾纠纷206宗，成功调解202宗，成功率达98%。

更高效：
打造“好心文化+服务”，多措并举推动公共法律服务提质增效
正因司法所工作人员以“好心+”情怀，用心用情为政府“解忧”、为和谐社会“加油”，电城人的生活才如此幸福。





“好心文化+法治宣传”，法治意识入民心。电城司法所多举措开展各式各样普法活动，结合工作实际，紧盯重点领域、重点群体，开展普法进乡村、进校园、进企业等系列活动，通过形式多样的法治宣传提高普法工作针对性、实效性，引导群众切实增强法治意识，提高守法自觉。2024年来，为配合未成年人违法犯罪的重点治理工作，电城司法所联合村（居）法律顾问到各中小学校开展防性侵、防校园欺凌的法治宣传，增强了未成年人的法治意识和自我保护能力，为学校的思想道德教育提供了法治保障。


同时，电城司法所积极培育“法律明白人”，优先将村（社区）两委干部、党员、退伍军人、人民调解员、网格员等素质较高的人员纳入“法律明白人”队伍，实现32个行政村（社区）“法律明白人”全覆盖。目前共培养128名“法律明白人”，共参与法律宣传362场次。


“好心文化+法律服务”，提升群众满意度。电城司法所整合驻村（社区）法律顾问、法律服务工作者等服务资源，为辖区村（居）及村民提供合法性审查、法治宣传、法律咨询、法律代书、纠纷调解等一站式法律服务，实现“进入一扇门，群众少跑腿”，引导法律顾问积极参与村务管理。如在当前开展农村集体经济组织三资使用和处置的合规审查工作中司法所联合村（居）法律顾问全程参与审查，对过去不合规的合同提出了修改意见，并协助村（居）重新制订合同文书，用优质高效法律服务助力百千万工程的高质量发展。


“好心文化+法律顾问”，当好政府的“好帮手”。随着“百千万工程”项目的推进，因土地征收、征地补偿款分配、行政许可、行政强制等行为引起的行政复议、行政诉讼案件不断增多。电城司法所充分发挥政府法律顾问“智囊参谋”作用，2024年负责处理42件因征地补偿款分配问题外嫁女成员资格行政确认案，其中有8件走上了行政复议和行政诉讼程序，司法所所长代理镇政府出庭，全程参与行政复议和行政诉讼案件的审理；在土地征收争议案中为政府提供调查报告6份；在行政许可案件中为政府受理的房屋建设行政许可申请提出法律意见5条。今年来，司法所共为政府各部门提供法律意见、建议66条，解答群众咨询1265人次，代写法律文书325份，开展法治宣传讲座156次，参与审查合同128份。

更暖心：
打造“好心文化+监管帮扶”，架起教育社矫对象的“连心桥”
电城是电白东南部沿海地区交通、文化、贸易中心和广东省中心镇之一，是一座人杰地灵、历史悠久的文化名城。全镇依山傍海，海岸线36公里，水陆交通发达，海洋、矿产资源得天独厚。





正因这“天时、地利”因素，偶尔有“涉海涉渔”社矫对象的出现。


面对社区矫正工作，电城司法所按照“好心文化+监督管理”模式，积极探索提高对社区矫正对象教育帮扶质量，创造性地将乡村振兴与社区矫正帮扶工作结合起来，通过开展社矫对象心理辅导、帮扶创业等个性化因人施“矫”，使一批曾迷失方向的“受矫者”重新走上正途，推动社区矫正工作由“管得住人”向“改造好人”发展。


“出海啦！”今年一年一度的开海季节当天，在司法所工作人员的注目下，一位“特殊”的社矫渔民登上渔船，扬帆出港。


“如何在依法做好涉海涉渔社区矫正对象监督管理的同时保障他们的基本生计，电城司法所一直在探索寻求最优解。”陈所长这样说道，必须解决监管瓶颈，为他们开通一条帮扶就业的“绿色通道”。


实现“出得去、有收入、稳得住、好监管”的目标。电城司法所联合海洋渔业、海事、村（居）委等部门构建多维度、全方位工作模式，强化职能部门协同监管，借助村委会建立的海上监管信息平台，对社区矫正对象所在船舶航行动向进行实时动态监控，构建起多部门联动的涉海涉渔社区矫正新机制，按要求及时给予请假审批，打造涉海涉渔就业“直通车”。让社区矫正对象重返渔船，甩开膀子、放开手脚，专心忙于养殖和捕捞作业，从根本上解决个人就业难、家庭收入难等问题。


“感谢你们，现在我可以一边接受社区矫正，一边出海捕鱼，生计问题解决了”，一位涉海涉渔社区矫正对象如是说。近年来，电城司法所积极开展“七彩”帮扶，提升矫正质效，在休渔期，采取一系列帮扶措施，通过与相关渔业维修厂、网具厂、渔产品销售门店等行业沟通联系，为涉海涉渔社区矫正对象推荐工作岗位，拓展就业渠道，使得他们在休渔期也能找到工作，增加经济收入，解决生活问题。





电城司法所有关负责人表示，接下来，该所将继续研究探索预防和化解矛盾纠纷的新模式、新途径，强学习、转作风、提水平，为群众守好“第一道防线”安全大门，让所有生活在电城的群众幸福感越来越浓。

图文 / 电白区新闻中心全媒体记者 李峰
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编辑：晨希
版式：林文婷
终审：赖广昭
总监：陈妍