第二集，泗水镇塘普村公开村务的艰辛历程

崔兆云

村长违规操作，破坏村务财务规范
俗话说，“没有规矩，不成方圆”。然而，本村村长却无视合法合规的制度，完全凭个人意愿行事。
在财务单据使用上，村长有意选用不合规则的凭证单据。记账毫无规律，今日用这本账单，明日换那本账单，随意在费用支出单据上签核。不仅如此，还肆意扩大开支范围、提高开支标准，仿佛集体资金由他一人掌控。在收支流程方面，支出收入单据既不经过监管员、理事，也无需第三者签名，严重违反财务流程的合法性要求，要知道，缺少必要签字的单据按规定是不能入账的。
正规的村务单据使用应遵循严格规范，需用完一本收据后再接用下一本。而且每本账本为三联式，都带有编码，每本编号尾数从1至20。集体资金理应用得清清楚楚，做到账簿齐全、记账及时、票据合法，并通过民主理财，确保每一分钱都花在实处。但村长经手的支出入收据却毫无编号，杂乱无章、漏洞百出，根本不成账目，完全是假账。村长通过做假账，虚列收入和支出，以套取资金谋取个人私利。
不禁要问，既然存在合法合规的制度，泗水镇审计工作组:为何不按章办事？

请听视频内容。

崔兆云

关于泗水镇凤圹塘普村.村务公开问题的核查申请书
尊敬的茂名市信访局领导：

您好！我是泗水镇凤圹塘普村群众查账代表崔兆云。根据《政府信息公开条例》以及村务公开的相关规定，2024年4月我代表村民向泗水镇政府与村委会申请公开2016-2023年塘普村小组全部资金往来信息，并要求查看和复印审计报告。然而，在长达9个月的时间里，镇政府掩盖事实真相仅提供了村小组支出账单，理直气壮对收入流水账务却拒不公开，致使村民无法进行对账核查。现将相关问题详述如下：

一、村务公开长期受阻，村民知情权被剥夺

自2019年起，村民多次强烈要求全面公开村务，但这一合理诉求被无视长达六年之久。2024年4月，我们提交了“查账申请书”，相关部门却推诿拖延。同年5月13日，我们向高州市信访局及市纪监委实名举报村小组长侵占集体资金，申请查账并要求移交村务。虽然泗水镇相关部门受理并成立了审计工作组，但工作进展缓慢，成效甚微。

二、审计结论缺乏公信力，难以服众

2024年7月10日，镇政府首次回复称村小组长不存在侵占、挪用集体资金的行为，若不服建议向法院诉讼。8月23日第二次回复，虽表明未发现村小组长侵占挪用情况，但指出存在财务手续不齐全、不规范的问题。然而，整个审计过程缺乏透明度与公正性，村民查账代表被排除在外，也未广泛收集村民意见和证据，仅仅督促合作社整改，这无疑加深了村民对政府庇护村小组长的猜忌。

三、村务移交与审计工作形式化，问题丛生

历经半年等待，9月28日审计工作组进行村务移交。但令人失望的是，仅提供了村小组支出账单，且移交单据中85%为不合规的白条据，严重违反《会计法》规定，极大地损害了审计的严肃性与准确性，不禁让人怀疑背后存在秘密交易或暗箱操作。

四、核查申请未得到有效回应，权益被漠视

9月30日，群众代表依法申请查看支付流水账单，却未获任何回应。10月16日，我们向省、市信访局再次申请查看资料并举报。10月21日，高州市信访局仅将此事转交市纪委甄别，未采取任何实质性解决措施，完全漠视村民的合法权益。

五、回应及处理方式不当，问题悬而未决

在上级部门施压下，10月29日镇政府才受理此事。12月27日第三次回复，称2016-2023年镇政府及村委会无向塘普村小组的拨款记录，建议村民自行前往财政结算中心咨询。而财政结算中心同样回复无拨款记录，双方相互推诿，问题至今悬而未决。

2025年1月6日，我们向高州市信访局申请复查，市信访局回复称，经泗水镇查阅，未发现该时段内有相关拨付款和捐赠款记录，如有疑问可向高州市泗水镇财政结算中心核实。对于其他问题，市信访局以不属于原信访反映问题范围为由不予受理，还建议若有实质证据，可向高州市纪检监察部门或泗水镇反映，再次将公开村务问题抛回镇政府。

六、资金记录漏洞百出，严重影响村民知情权

镇政府坚称2016-2023年无向塘普小组拨款记录，但镇审计报告及村小组长公开村务显示村委会有二十几万拨款资金。镇政府审计时仅提供村小组支出账单，不公开收入资金来源流水账务，影响村民知情权，令人怀疑隐瞒流水账单、掩盖拨款情况。

按照“换届必审，离职必审”原则，村小组长和村委会主任多次换届，却查无拨款记录，资金来源不明，审计工作漏洞百出。镇政府只提供村小组支出账单，对收入资金来源账务拒不公开，导致村民无法对账核查。1月7日，我们与泗水镇委书记会谈，镇委书记坚称合法村务已公开。但村收入来源的流水账务既不涉及国家秘密、个人隐私，也不涉及商业秘密，对村民了解村集体经济收支状况至关重要，理应公开。镇政府此举明显违反村务公开原则，严重损害村民知情权。

综上所述，泗水镇政府在村务管理、财务审计及信息公开等方面存在严重问题。恳请贵局迅速介入调查，督促相关部门全面、真实、准确地公开村务信息，彻查事件真相，还村民一个公道。

崔兆云

村务问题损害村民权益、影响信任，易引发矛盾。我们依法反映问题，恳请信访局介入调查，督促泗水镇政府履行职责，重新组织公正审计。