首个省市区镇联动“反向飞地”——茂名电白与佛山南海产业合作园揭牌 解锁区域发展...

JRDB

珠江西岸，生机勃发。南海之滨，春潮涌动。南海区狮山镇南海粤海智能制造产业园内一派热火朝天！


2月19日，茂名电白·佛山南海产业合作园（下称“合作园”）正式在南海粤海智能制造产业园揭牌，加快两地在市场、技术、资金、人才优势等方面协同发展，争创全省“百千万工程”“反向飞地”的标杆，共同推进“电白-南海”对口帮扶协作工作再上新台阶。


南海区区长王勇，电白区区长陈研，佛茂指挥部副指挥长、佛茂产业转移合作园管委会副主任鲁述勇，电白区委副书记、南海区驻电白区帮扶工作队队长邝远华，粤海园投党委书记、董事长贺志锋等参加揭牌仪式。




南海电白多元耕耘互利共赢结硕果
南海与电白建立对口帮扶协作关系以来，秉持着优势互补、互利共赢的原则，在多元领域深入耕耘，取得“四个一”的丰硕成果：“一个园区”即南海-电白产业转移合作园，截至去年年底签约项目25个，投资总额约31亿，已落地18个；“一个链条”即生物制药全覆盖产业链条，南海区驻电白区帮扶工作队与暨南大学、佛山美赛尔生物公司共建生物医药粤西研发中心，打造串联五个场景的全覆盖产业链条；“一家企业”即电白公用集团与南海瀚蓝集团成立合资公司，布局水溶肥生产线打造粤西环保标杆；“一个飞地”即茂名电白·佛山南海产业合作园。


“合作园是两地对口帮扶协作的又一重大成果。”王勇表示，合作园不仅是对口帮扶协作模式的创新探索，更是两地携手共进、实现互利共赢的重要举措。王勇在活动现场提出了“6点要求”：一是提升对口协作高度；二是奠定园区发展新格局；三是打造区域协同示范；四是推动落实要素保障；五是持续优化营商环境；六是全力促进乡村振兴。


陈研表示，对合作园的建设“充满期待，满怀信心”，合作园对电白而言，是破解发展瓶颈的“关键一招”、融入湾区经济的“前沿阵地”、探索共同富裕的“创新路径”。目前，电白区正在全力开展大招商，推动大发展，希望借助今天揭牌的产业合作园，吸引更多大湾区企业将生产环节向电白转移，为电白区马店河产业园延链、欣旺达产业基地拓链助力添彩。要聚焦机制创新，推行“政策叠加”机制，构建“飞地统计、税收分成”机制，探索“跨域治理”的协作模式。要聚焦人才引育，秉承“不为所有，但为所用”的理念，打造“候鸟型”人才高地，吸引大湾区高层次人才为电白服务。合作园揭牌后，电白区委、区政府将以最大诚意、最优政策、最实举措护航合作园建设，进一步深化两地联动，加大招商引资力度，优化营商环境，凝聚“双向奔赴”的发展合力。







首个省市区镇联动共建“反向飞地”
“飞地经济”是指两个经济发展水平存在差异的地区，实施跨区域的经济开发和园区合作建设，达成资源互补、互利共赢、协调发展的新招商模式。


2023年3月，广东省发布《关于推动产业有序转移促进区域协调发展的若干措施》，提出支持粤东粤西粤北各市在珠三角地区设立“反向飞地”。


佛山与茂名自结对以来，根据省委、省政府有关部署，发挥“敢为人先”的精神，推动建设多个“飞地”。其中，佛山南海（茂名电白）产业转移合作园去年5月挂牌，截至去年底引入25个产业项目，计划总投资约31.18亿元，包括电白区针织制衣、海有福高端预制菜等在内的5个项目实现签约一年内动工。


此次，南海与电白再次携手共建产业合作园，以“共建园区、共同招商、共享收益”为原则，充分利用南海区的人才、技术、资金优势，搭建两地优势资源对接、先进经验交流、政策互融互通的交互平台，从单向传输到双向互动，实现互利共赢。


作为首个省市区镇四级联动共建的“反向飞地”，合作园将在佛茂指挥部的统筹下，由南海区、电白区、狮山镇、粤海园投共同组建招商专班，通过建立统一的招商平台，实现信息的互联互通，促进资源的高效配置。


“飞地的工业产值全部归电白，税收留成由双方各计一半。企业还可同等享受省、两市、园区的产业和人才政策，最大程度释放政策叠加优势。”电白区委副书记、南海区驻电白区帮扶工作队队长邝远华介绍。


比如佛茂设立产业协作引导基金，总规模5亿元，着重用于扶持新兴产业，助力“反向飞地”项目的招商引资及企业落地，通过科创服务加速企业发展，推进两地产业升级。南海粤海智能制造产业园设立中关村协同创新基金资金，初始基金约1亿元已到位，主要支持高端装备、半导体科技、生命健康等项目。



引入省属国企以创新资源运营园区
合作园绝非简单的物理空间上打破原有行政区划限制，而是资源深度整合的综合枢纽，推进产业转型发展的前沿阵地。


如何让“反向飞地”从飞得起、飞得出到飞得稳、飞得远、飞出实效？南海与电白聚焦政府引导与市场运作相结合进行了全新的探索。


其中，最显著的探索在于引入全省唯一以园区开放为主营业务的省属国企——粤海集团旗下全资二级公司粤海园投，充分利用其高标准的开发建设水平、全国性的产业招商资源和全方位的运营服务能力，助力电白产业转型发展，促进产业链在两地延伸。


成立于1989年的粤海园投，在产业园开发、建设、招商以及运营深耕35年，先后在珠三角和长三角布局了11个产业园区，运营管理面积超240万㎡，深度服务超2000家企业和机构。


在佛茂指挥部的统筹下，南海区、电白区、狮山镇、粤海园投共同组建高效统一的招商平台，共享招商资源。也就是说，合作园建设的同时已启动预招商。揭牌仪式当天，第一批3家企业签约入驻园区，里面既有代表科创项目的璇玑云平台大数据项目，也有代表新能源产业的敏睿电子科技，更有2024年广东省先进制造业单项冠军、行业隐形冠军的奔达模具。此外，还有两家国家专精特新“小巨人”企业基本完成商务谈判，即将签约进驻。


值得一提的是，在合作园挂牌的同时，企业即入园，入园即装修，充分体现省市区镇四级联动的高效率和高质量。此外，有别于其他佛茂飞地，合作园的建设模式将采取租售结合的方式进行，其优势在于能同时确保飞地建设的自主性、灵活性和可拓展性。


“五好”园区助力入驻企业飞速成长
合作园落户南海粤海智能制造产业园的2栋、3栋、4栋、5栋、10栋和23栋高标准厂房，总建面为16.63万平方米，是当前佛茂两市设立的“反向飞地”中面积最大的一个。


其中，已建成投产的23栋高标准厂房将作为中心启动区，总建面为4.63万平方米，企业拎包即可入驻，实现落地即产生效益。


据了解，南海粤海智能制造产业园由粤海园投在2022年拿地建设，位于佛山第一大镇狮山镇之内，是粤港澳大湾区的产业心脏、承东启西的产业节点，被誉为“五好”园区，即好区位、好产业、好伙伴、好服务、好配套。


好区位，合作园所在的狮山镇是佛山第一大镇，广佛肇轻轨、广三高速穿境而过，物流与人流便捷。好产业，狮山坐拥七大超百亿支柱产业，园区重点发展新能源、新材料等战新产业。好伙伴，园区以“基金+基地”为模式，推动链主企业、专精特新企业、原创技术落地。好服务，设置“益晒你”企业服务站、“益晒你”服务驿站、政务合伙人，企业超100项政务服务事项直接由园区服务团队“帮代办”。好配套，园区位于狮山大学城区位，拥有多所高校、超6万名在校师生资源，同时周边设有完善的商业设施，提供便捷生活服务。


“南海粤海智能制造产业园是资源最集聚之地，企业落户后可以快速连接人才、科创、市场等资源，实现快速成长。”粤海园投相关负责人说（是否用具体名字待定），比如园区与国科金服联合共建的“中科未来展厅”，导入中科院专利库、科学家库，便于前沿技术及科学家检索，促进科研成果的快速转化，促进产业升级。


去年底，南海最大名企百园项目富海松湖公园投入使用，只见湖绿水清芳草碧，凭栏闲望无边意，带来“推门见景、开窗见花、厂在园中、人在景中”的美好景象，为其中生活工作的人们提供宜居宜业的舒适环境。

--------------------------------
编辑：杨伟盛
版式：何伟
终审：赖广昭
总监：陈妍

x2021

抓多点项目过来

姚东Nick

电白那么强大了还要帮扶，那不是丢面子么

友邻不吹牛

姚东Nick 发表于 2025-2-20 18:30
电白那么强大了还要帮扶，那不是丢面子么

高州山佬为何如此之酸

友邻不吹牛

姚东Nick 发表于 2025-2-20 18:30
电白那么强大了还要帮扶，那不是丢面子么

不会是茂名高铁视频下，那群叫高州不是茂名的那群高州山佬吧，不会吧不会吧

姚东Nick

友邻不吹牛 发表于 2025-2-21 00:16
高州山佬为何如此之酸

其他什么还好，这个还要酸，这种飞地模式高州没有么，帮扶的有啥好酸的  心理扭曲变态成这样了  

VIPOP

姚东Nick 发表于 2025-2-20 18:30
电白那么强大了还要帮扶，那不是丢面子么

工业需要，农业不需要

友邻不吹牛

姚东Nick 发表于 2025-2-21 11:44
其他什么还好，这个还要酸，这种飞地模式高州没有么，帮扶的有啥好酸的  心理扭曲变态成这样了

看看自己的语言，不是酸就是心理变态

友邻不吹牛

姚东Nick 发表于 2025-2-21 11:44
其他什么还好，这个还要酸，这种飞地模式高州没有么，帮扶的有啥好酸的  心理扭曲变态成这样了

阴阳怪气的高州山佬，怪不得高铁都没有。气死山佬哈哈哈

友邻不吹牛

姚东Nick 发表于 2025-2-21 11:44
其他什么还好，这个还要酸，这种飞地模式高州没有么，帮扶的有啥好酸的  心理扭曲变态成这样了

同样是飞地，各种被吊打的也只有山佬了。
作为首个省市区镇四级联动共建的“反向飞地”，电白飞地得到了来自省级、市级（佛山和茂名）、区级（南海和电白）以及镇级（狮山镇）的多重政策支持。这种多层级的联动模式在广东省尚属首次，体现了政策的创新性和支持力度。

姚东Nick

友邻不吹牛 发表于 2025-2-21 19:49
同样是飞地，各种被吊打的也只有山佬了。
作为首个省市区镇四级联动共建的“反向飞地”，电白飞地得到了 ...

哈哈哈哈哈，你这比较，笑死我了

cjdby

佛山都自身难保了还帮扶什么个屁呀，他都差一点点负增长了，拿什么精力帮你来搞

友邻不吹牛

姚东Nick 发表于 2025-2-22 00:40
哈哈哈哈哈，你这比较，笑死我了

山佬的确是比较可笑。一味在电白话题下面酸又各种不如。早点撞墙算了