高州市泗水镇村务黑箱的破冰、揭秘与求解之路（十五）

崔兆云

第四次：泗府信复〔2025〕17 号信访事项处理意见书（2025 年 4 月 18 日）

1.村务公开受阻与知情权问题：称 2016 - 2023 年崔作度等人任职时账务收支当年有公示但无凭证照片，2024 年 8 月 21 日已重新公示，有疑问可向镇或凤塘村村务监督部门反映。

2.审计公信力问题：表示审计工作组已对塘普村财务专项审计，过程合规，结论已反馈并要求整改，有疑问可到镇审计部门反映。

3.村务移交与审计形式化问题：已督促塘普经济合作社针对审计问题整改，要求加强与镇财政结算中心联系，依规报账并接受监管，有疑问可到镇审计部门反映。

4.回应及处理方式不当问题：强调职能部门依法依规受理办理诉求，限期答复，不存在推诿。

5.资金记录漏洞百出问题：查阅资料显示 2016 - 2023 年镇和凤塘村委会无拨付款和捐赠款给塘普村小组记录，有疑问可到镇财政结算中心咨询。






第四次：泗府信复〔2025〕18 号信访事项处理意见书（2025 年 4 月 18 日）

1.原始数据与村务公开诉求：经审计小组审计并督促，2016 - 2023 年崔作度等人任职期间账务收支已于 2024 年 8 月 21 日重新公示。

2.资金记录问题重申：再次表明 2016 - 2023 年镇和凤塘村委会无拨付款和捐赠款给塘普村小组记录，有疑问可到镇审计部门反映。


泗水镇政府第四次信访事项受理告知书（2025 年 2 月 21 日）

告知崔兆云，其要求村小组长提供原始数据、镇政府公开 2016 - 2023 年凤塘塘普村全部村务收支信息（重点是收入村务）的事项已受理，将于 2025 年 4 月 21 日前书面答复，期间重复信访不予受理。


对泗水镇政府第四次答复的核心驳斥及严正要求

高州市泗水镇人民政府：

针对贵府泗府信复〔2025〕17 号及 18 号《信访事项处理意见书》的第四次答复，现提出全面且有力的驳斥意见及严正要求。

一、村务公开违法违规

1.财务公示不完整与矛盾：《村民委员会组织法》第三十条明确规定需公开“财务明细及原始凭证”，贵府以“无凭证照片”应对，公示仅有账目数据，未附原始凭证，严重违反“全面、真实”原则，流于形式主义公开。2025 年 2 月 8 日，村小组长通过视频证实持有包含水利塘承包合同在内的原始账册，与贵府公示无原始凭证的情况相悖。此外，我方多次申请公开收入村务的原始合同及票据，镇政府却未实质性回应，难以服众。

2.补正公示超期且存疑：2024 年 8 月 21 日贵府对 2016 - 2023 年账务进行补正公示，远超《广东省村务公开条例》第十条规定的“15 日公示期”。加之村小组长私藏原始单据（附视频为证），数据真实性难以追溯，有伪造嫌疑。同时，此补公示无原始凭证支撑，属于无效公示，架空了村民监督权，损害其知情权。

二、审计程序严重失当

1.审计主体不独立：泗水镇“审计组”由镇长与镇纪委书记担任正副组长，未公示资质，且并非独立审计机关主导，严重违反《审计法》第十条关于独立性的原则，难以保障审计公平公正。

2.剥夺村民监督权：审计全程未邀请村民监督，也未公开审计底稿，剥夺了村民依据《审计法》第四十一条应享有的申辩权，整个审计程序严重违法。

3.刑事嫌疑：审计由身兼镇长的许斌主导，85%支出为无签章白单，违反《会计法》；故意回避 2016 年度审计，违反《审计法》全面审计要求。许斌纵容“阴阳账目”，涉嫌滥用职权罪；审计组隐匿收入凭证，有包庇犯罪嫌疑。

三、财务监管失职失责

1.档案管理违法：7 年财务档案灭失，违反《会计档案管理办法》第十四条关于财务档案最低保存 10 年的规定，还涉嫌违反《档案法》第四十八条，有故意损毁证据之嫌。

2.日常监管缺位：所谓“加强财政联系”的整改措施，实则是长期漠视《广东省农村集体经济组织管理规定》第二十七条规定的日常监管义务，属于典型不作为。

四、资金流向矛盾突出

1.拨款矛盾：镇财政宣称“无拨款记录”，然而村民掌握的拨款公示以及村账显示 2016 - 2023 年支出 20 余万元，两者冲突明显。村小组年收入仅百余元，2017 - 2019 年却核销超 20 万元工程款，资金缺口表明镇政府或隐瞒财政补贴，面对此矛盾，贵府未作合理解释。

2.监管违法：镇政府拒公开塘普小组收入帐务，违反《政府信息公开条例》第二十一条，无法解释“低收入高支出”断层，暴露财政监管缺失。

五、信访程序滥用

1.重复答复违规：一年来四次答复均未解决实质问题，严重违反《信访工作条例》第三十四条“事项终结”的规定，属于对信访程序的滥用。

2.推诿监管责任：镇政府将监督责任推诿至镇审计部门，违背《广东省村务公开条例》第五条“县级以上民政部门监督”的层级规定，逃避应尽职责。

严正要求

1.申请县级政府启动行政调查：鉴于镇政府在此次村务问题处理中存在诸多违法违规及失职行为，申请县级政府介入，对整个事件展开全面深入的行政调查。

2.由市级审计机关重审塘普村财务：为确保审计的公正性和专业性，应由市级审计机关重新对塘普村 2016 - 2023 年的财务状况进行审计，以得出真实可靠的审计结果。

3.依法公开 2016 - 2023 年原始凭证及银行流水：镇政府应按照法律法规要求，立即公开 2016 - 2023 年的原始凭证及完整银行流水，保障村民的知情权和监督权。

4.对责任人启动监察调查：对在村务公开、审计、财务监管及信访处理过程中存在违法违规和失职行为的相关责任人，启动监察调查程序，依法依规追究其责任。

望贵府重视上述问题，积极回应并切实履行相关职责，保障村民的合法权益，维护基层治理的公正与规范。
（本文为系列第十三篇，未完待续）

崔兆云

2024年8月21日泗水镇政府对2016 - 2023年账务进行补正公示，十几多年后，村务还可以补工示

崔兆云

剥夺村民监督权
审计全程不公开、无村民监督，违反《审计法》第四十一条申辩权规定，程序违法。

崔兆云

账上2017年至19年明明花了20多万，镇政府却说“没拨过一分钱”！

崔兆云

为什么不见图片了？

崔兆云

泗水镇政府信访回复前后矛盾分析报告
一、信访编号矛盾
受理告知书（2025.2.21）受理的是编号LF4409812025021421619事项
处理意见书17号（2025.4.18）答复的是编号WT4400002025020386011事项
处理意见书18号（2025.4.18）又回到LF4409812025021421619事项
同一信访件出现两个不同编号，且17号意见书答复的是未经受理告知的事项
二、答复内容矛盾
关于原始数据提供：

受理书承诺答复"提供原始数据"
处理意见书仅回复"账务已公示"，对原始数据只字未提
关于公示情况：

17号意见书称"2016-2023年账务均有公示但未保存凭证"
18号意见书称"2024年8月重新公示"
既说"一直有公示"又说"重新公示"，自相矛盾
关于资金拨付：

受理书要求重点公开"收入村务"
处理意见书仅回复"没有拨付款和捐赠款"
刻意回避村集体其他收入来源

化北80后

佩服你的毅力

崔兆云

化北80后 发表于 2025-4-22 01:17
佩服你的毅力

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