高州市司法局《高司信告（2025)6号告知书》（二十一）

崔兆云

举报背景与核心问题
2024年4月，高州市泗水镇凤塘塘普村村民依法申请公开2016-2023年村务信息，但泗水镇政府在此过程中存在多项违规行为，严重侵害村民知情权与监督权。举报核心聚焦于审计程序违法、信息公开不实及行政不作为等问题。

审计程序违法与利益冲突
审计组架构违规
镇党委书记兼镇长许斌担任审计组长，纪委书记陈霞任副组长，形成“被审者监督被审者”的架构。此安排直接违反《审计法》第五条关于审计独立性的规定，导致审计结果公信力存疑。

职务冲突未回避


许斌作为镇政府主要负责人，同时监督自身管辖的村务工作，属于典型的“运动员兼裁判员”情形，违反《公务员法》第五十七条关于利益冲突回避的规定。

五次回复中的违规行为分析

第一次回复（2024年5-7月）
内容：仅认定村长无侵占挪用行为，告知申请人若不服可向法院诉讼，却对镇政府监督职责及村务公开义务避而不谈，未提供任何村务公开信息。
- 违法点：违反《村民委员会组织法》第三十一条，该条规定镇政府需监督村务公开；同时违反《广东省村务公开条例》第三条的全过程公开原则。

第二次受理同一诉求，（2024年8月）复查回复内容：承认财务手续不规范，但未追究责任或整改。
违法点：违反《信访工作条例》第三十六条（限期办结）及《农村集体经济组织财务公开规定》第五条（财务需逐项公开）。

第三次受理同一诉求，（2024年12月）复查回复内容：声称2016-2023年无拨款记录，但村务与镇审计报告显示2017-2019年村支出超24万元，年收入仅数百元存在矛盾。且2017 年泗水镇政府部门预算显示对村居委补助 320 万元、计生事务 240 万元，却又无拨款记录，前后自相矛盾。该回复违反《信访工作条例》第三十六条，构成行政不作为。

第四次受理同一诉求（2025.2.21 ）承诺 4 月办结。4 月 18 日复查回复称：镇与村委会无拨款、捐赠记录，称2024 年 8 月 21 日已审计并“整改公示”。
镇政府回复答非所问、推诿，已“整改公示”却三次重受理同一诉求，逻辑混乱引质疑。

村民一年 11 次信访获四次回复，均回避核心问题，已“整改”事项又受理，疑超期故意拖延、毁证。

核心问题：程序违规，重复受理同一事项违反“一事一议”，一年无理由说明，严重破坏处理程序。

此回复涉嫌违反《政府信息公开条例》第三十二条，存在虚假答复之嫌；同时，违反《广东省村务公开条例》第七条，未能保证财务数据真实。

第五次申请（2025年4月）
现状：向高州市信访局申请复查后，至今未获答复，反映基层信访程序空转问题。
镇政府“大事化小”策略的法律定性
技术性敷衍
以“手续不规范”掩盖资金流向不明问题，可能涉及《刑法》第三百八十二条贪污罪或第二百七十二条挪用资金罪。

责任转移
镇政府以“材料已移交”推诿，违反《行政机关公务员处分条例》第二十条关于履职尽责的规定。

程序空转后果
长期拖延与敷衍导致村民维权成本增加，破坏《宪法》第四十一条赋予公民的监督权。

诉求与法律依据
全面公开村务
依据《政府信息公开条例》第九条，要求泗水镇政府完整公开2016-2023年财务收支、项目审批等原始凭证。

追责与整改
根据《审计法》第五十二条，建议上级部门对许斌、陈霞等责任人立案调查，并责令重新审计。

健全监督机制
参照《广东省村务公开条例》第十条，建议建立第三方审计制度，避免镇政府既当“运动员”又当“裁判员”。
（本文为系列第二十一篇，未完待续）

崔兆云

高州市司法局
高司信告（2025)6号
告知书
崔兆云：
你好！你于2025年4月23日通过网上投诉形式向广东省信访局反映主要诉求："举报对象：高州市司法局行政复议科举报事项：高州市司法局行政复议科在办理本人行改复议案件过程中，存在严重程序违法、弄虚作假等违规违纪行为。事实与理由：一、违法超期作出复议决定1．本人于2025年2月14日向高州市司法局提交行政复议申请，要求确认泗水镇政府不履行村务公开职责违法。2．根据《行政复议法》第三十一条规定，行政复议机关应在5个工作日内作出是否受理决定。3．但该科室直至2月27日才作出决定，远超法定期限，涉嫌违反法定程序。二、伪造公文，倒签日期1．收到的《行政复议告知书》（高州府行复（2025)51号）落款日期为2月21日。2．但2月24日电话咨询时，工作人员明确表示"正在等待领导审批"（有通话录音为证）。3．实际寄出时间为2月26日，存在明显倒签日期、伪造公文嫌疑。三、
滥用职权、枉法裁判1．复议决定以"不直接影响个人利益"为由驳回申请，完全无视：-《村民委员会组织法》第三十五条明确赋予村民监督权﹣本人作为村民大会授权的查账代表具有直接利害关系2．该决定明显偏袒泗水镇政府，涉嫌滥用行政复议职权。四、拒不纠正违法行为1.发现问题后，本人茂名市纪律检查委员会茂名市监察委员会实名举报没回应，2．相关人拒不改正，继续维持违法决定。法律依据：1.《行政复议法》第三十一条、第八十二条2.《公务员法》第五十九条3.《刑法》第二百八十条（伪造国家机关公文罪）举报诉求：1．依法查处行政复议科超期审查、倒签文书等违法行为2撤销错误复议决定，重新审理本案3.对相关责任人员追究党纪政纪责任4．责令限期整改行政复议工作证据材料：1．行政复议申请书及告知书2.2025年2月24日通话录音（证明决定未作出）3.邮政寄送凭证（证明实际寄出时间）4．村民授权。"
高州市信访局在2025年4月30日转给我局办理，我们决定予以受理。我们将于2025年6月29日前书面答复你，如有特殊情况，可延长至2025年7月29日。在此期间，你以同一事实和理由提出同一信访事项，本级和上级行政机关不予受理。
特此告知。感谢你对我们工作的支持！

崔兆云

信访受理核心要点

1. 受理内容
- 核查司法局复议科超期处理（2月14日-27日是否含节假日）、伪造公文（2月21日落款 vs 24日未审批）、滥用职权（驳回理由是否违法）。

2. 处理流程
- 司法局需在2025年6月29日（最晚7月29日）**前书面答复，逐项回应投诉问题。

3. 后续关键
- 若答复不认违法：
- 起诉/复议：6个月内向法院起诉或向茂名市司法局申请复议。
- 监察举报：凭通话录音、邮寄单等证据，向广东省监委举报伪造公文、渎职。

4. 风险提示
- 信访不强制纠错，答复后若未解决，立即启动司法程序**，避免超期。

一句话：紧盯司法局答复，证据备齐，不认错则速起诉+举报。

崔兆云

村民是弱体，并不是弱智 钱能通天，权能压人消灭特权，人人有责

偷偷暗恋你

能如此持之以恒者，唯崔兆云也！

崔兆云

偷偷暗恋你 发表于 2025-5-10 21:17
能如此持之以恒者，唯崔兆云也！

感谢六年来的关注！在六年维权过程中，我深切感受到相关利益势力的强大阻力。即便我掌握了村长贪污的确凿证据，也难以将其绳之以法，因为此事牵连甚广，涉及诸多利益关联方 ，存在“拔出萝卜带出泥”的复杂情况。

崔兆云

查农村旧账是重中之重，打击贪官腐败，提高人才管理水平，增加农村经济发展，提高农民生活水平，和经济收益。

崔兆云

- 明知贪污线索却压案不查（涉嫌渎职，违反《刑法》第397条）；
- 干预村务公开，违反《中国共产党纪律处分条例》第122条；
- 其他直接违纪证据（如收受贿赂、滥用职权等）。