方寸彩票聚大爱 为民造福显担当——专访湖南省民政厅相关负责人

我在茂南

方寸彩票聚大爱 为民造福显担当

——专访湖南省民政厅相关负责人

方寸彩票，承载民生重任，诠释大爱担当。“十四五”以来，湖南省民政厅秉持福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，坚持公益为本、责任优先，规范福彩公益金管理和使用，持续打造“福彩圆梦·福泽潇湘”公益品牌，全力支持养老事业发展、儿童福利保障和困难群体救助帮扶，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章积极贡献力量。近日，记者就如何持续提高福彩公益金使用效能、推动福彩与公益事业深度融合等问题，采访了湖南省民政厅相关负责人。

  

记者

小彩票托起大民生。“十四五”以来，湖南统筹安排的福彩公益金发挥了哪些作用？

湖南省民政厅相关负责人

福利彩票的发行销售及公益金使用与群众生活关系密切，社会关注度高。“十四五”以来，湖南省民政系统紧紧把握福利彩票的公益属性，按照“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，将福彩公益金广泛用于社会福利和社会公益事业。截至2024年年底，湖南省本级统筹安排使用福彩公益金23.77亿元（中央彩票公益金7.83亿元、省级彩票公益金15.94亿元），助力形成城市“15分钟养老服务圈”和农村三级养老服务网络；推动残疾人福利政策有效落实；推动市级儿童福利机构“养治教康社”一体化发展，实施儿童关爱品牌项目214个，惠及困境儿童34.5万人；支持资兴市、华容县等受灾严重地区灾后民政服务设施维修维护以及困难群众应急救助，实施全省乡村振兴重点帮扶、社工站建设、地名公共服务等其他社会公益项目，为增进民生福祉贡献了福彩力量。

  

记者

“取之于民、用之于民”是福利彩票本质属性的具体体现，是国家发行福利彩票的出发点和落脚点。湖南省民政厅从哪些方面着力建机制、强管理、提效益，确保彩票公益金管理使用更加规范？

湖南省民政厅相关负责人

发行福利彩票，是筹集社会公益资金、支持民生事业发展的一项重要举措。湖南省民政厅突出公益导向，先后制定出台彩票公益金使用管理办法和信息公开、资助项目标识设立管理、公益金监督管理、项目督查、项目审计、项目建设管理等福彩公益金“1+N”管理制度，联合省财政厅修订《湖南省省级福彩公益金支持福利事业专项资金管理办法》，形成程序规范、体系完备的福彩公益金管理制度体系，实现用制度管钱、管事、管项目。

筹集的福彩公益金主要用于支持为老年人、残疾人、儿童等特殊群体提供服务的社会福利项目，和民政社会工作、志愿服务、殡葬改革、救助管理等社会公益项目。为积极应对人口老龄化、促进养老事业发展，自2022年起，湖南省民政厅每年用于支持养老类项目的福彩公益金不低于总额的55%。同时，坚持围绕中心、服务大局，在资金投向上注重优先支持民政部和省委、省政府重大决策部署项目，优先支持市级和空白点项目，优先支持乡村振兴重点帮扶县项目，不断提高公益金使用效益。

为实现福彩公益金精细化管理、精准化使用，湖南省民政厅积极推进资金分配方式改革，对标《湖南省“十四五”民政事业发展规划》目标任务，统筹全面工作和重点工作、当前状况与未来发展，科学制订资金需求分配方案。2022年，湖南省民政厅启用湖南民政重大项目库管理信息系统，将所有采用项目法支持的项目纳入项目库管理。做实做细项目储备，形成“储备一批、开工一批、在建一批、建成一批”机制。严格规范申报程序，加强绩效管理，落实预算绩效管理要求，为开展资金监管提供量化指标。

  

记者

湖南省民政厅在打造“公益、责任、阳光”福彩品牌形象、提升福彩公益金使用透明度上做了哪些工作？

湖南省民政厅相关负责人

公益金的使用不仅是数字，更是实实在在的行动。湖南省民政厅以公开透明塑造福彩公信力和影响力，一方面，在主流媒体开辟“福泽潇湘 彩惠民生——走进福彩公益金资助项目”“福泽潇湘 筑梦铸人——福彩进高校助学公益活动”等专题，对福彩公益金支持民生事业发展情况及各地公益金资助项目的好案例、好做法、好成效进行宣传；另一方面，依托省纪委监委“互联网+监督”平台和省民政厅门户网站，及时公开资金分配和相关管理情况，用图文并茂的形式展示福彩公益金使用管理情况，自觉接受监督。

同时，湖南省民政厅严格内部监管，实施民政资金效能监管提升行动，将福彩公益金监管与清廉民政建设、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作一同推进，形成监管合力，切实增强各地规范管理使用资金的责任感和紧迫感。实施综合监管，委托专业机构，扎实开展福彩公益金项目绩效评价和审计，不断提升资金监管的专业性。

  

记者

湖南省民政厅对进一步精准使用福彩公益金、推动福彩与公益事业深度融合有哪些举措和安排？

湖南省民政厅相关负责人

为社会造福是初心，为公益添彩是使命。下一步，湖南省民政厅将进一步优化福彩公益金分配，通过大数据分析区域人口结构、老龄化程度等指标，结合各地实际需求和发展情况，科学调整因素法分配的具体因素和权重，确保资金分配更加公平合理、精准高效。加强对重点领域和薄弱环节的资金支持，提高资金使用效益。建立健全福彩公益金项目全过程监管体系，对项目申报、审批、实施和验收，进行全方位跟踪管理。利用信息化手段，对项目进度、资金使用情况等进行实时监控，确保项目按计划推进、资金安全合规使用。加强项目绩效评价，将评价结果作为项目调整和资金分配的重要依据，对绩效评价不合格的项目进行整改或终止。进一步提升专业化能力，定期开展福彩公益金项目管理、财务审计等专项培训。与高校合作开设公益金融课程，培养复合型管理人才。开展公益开放日活动，组织群众参观福彩公益金资助项目。

湖南省民政厅将立足福利彩票发行宗旨，积极探索创新合作模式，进一步推动福彩与公益事业深度融合。加强与社会组织、慈善机构等协作，整合资源，共同开展更多有针对性、实效性的公益项目，为增进民生福祉发挥更大作用。同时，加大福彩公益文化宣传力度，提升社会公众对福彩公益事业的认知度和参与度，积极营造良好社会氛围。

（中国社会报 王铭）