零收入村庄的“自费”神话：塘普村“三清三拆”资金从何而来？

崔兆云

尊敬的泗水镇纪委、审计组负责同志：

我是塘普村小组查账代表崔兆云。近期，围绕本村“三清三拆”项目的资金来源问题，村民间产生了巨大疑虑与不安。这种疑虑并非空穴来风，而是基于一个无法回避的核心矛盾与其他村实践经验的显著差异所引发。

核心矛盾：无米之炊的巨额支出？
泗水镇政府曾公开二次回应崔兆云信访称，塘普村小组在2016-2023年“无拨款的记录信息”。同时，塘普村小组集体年收入不足百元，经济基础极为薄弱。然而，审计报告及村长移交的单据却清晰地显示，仅2017至2019年间，村小组支出款项就高达20余万元，资金缺口巨大。一个既无上级拨款记录、自身又近乎零收入的集体，如何在“三清三拆”项目中宣称“自费”？这巨额资金的来源与合法性，是摆在所有村民面前的巨大问号。

经验差异：唯我“自费”的蹊跷
更令人费解的是，据村民了解，泗水镇范围内其他村庄实施“三清三拆”项目，其所需资金均由镇政府统一出资。唯独我们塘普村小组，被宣称是“自费”实施这一项目。这种“独树一帜”的“自费”模式，与普遍做法及镇政府承担该项目的常规逻辑形成鲜明对比，不得不引发深度质疑。

由此产生的三大尖锐疑问：

资金来源成谜，程序正义何在？
镇政府明确回复“无拨款记录”，村集体自身又无收入积累，那么支撑“自费”完成工程的巨额资金究竟从何而来？即便存在某种来源不明的资金，如此动用集体资源（无论性质为何）的重大事项，是否严格按照《村民委员会组织法》规定，履行了村民会议或村民代表会议讨论决定的法定程序？相关会议的记录、项目预算方案、最终支出明细及原始凭证是否齐全并可供村民查验？程序上的缺失将使任何支出丧失合法性基础。

“自费”幌子下，是否存在套取专项资金的猫腻？
鉴于其他村均由镇政府出资的普遍事实，塘普村小组宣称“自费”的极端反常性，不能不让人高度警觉：是否存在刻意伪造“自费”假象，用以掩盖截留、挪用或套取本应划拨至塘普村的政府专项“三清三拆”资金的行为？即，是否存在上瞒政府、下欺村民，将本应属于村集体的专项资金通过某种方式非法转移或隐匿的嫌疑？这直接关系到国家惠农资金的落实与集体资产的严重流失。

“自费”标签，是否为掩盖非法支出的遮羞布？
村小组过往账目存在严重问题已是公开秘密：大量支出凭证为缺乏原始票据、无经手人、无证明人、无审批人的“三无白条”；甚至存在阴阳账目、虚构支出的嫌疑。在村民持续不懈地要求村务公开、追查历史账目真相的背景下，此次“三清三拆”的“自费”标签，是否被用来掩饰其他无法见光、甚至本身就是违规违法的支出？例如，将其他渠道的非法支出或亏空，混杂或包装进“自费”项目的成本中，企图蒙混过关？

恳请权威解答与彻查
面对如此清晰的矛盾、显著的差异以及由此生发的重大疑问，村民的知情权、监督权与集体财产权益受到了严重挑战。我们强烈要求并诚恳期盼泗水镇纪委与审计组的负责同志：

公布真相： 清晰说明塘普村小组“三清三拆”项目资金的真实来源与拨付情况（如有）。
核验程序： 调取并公开该项目决策的村民（代表）会议记录、预算方案及完整的支出明细、原始凭证。
彻查流向： 对资金来源不明的部分进行溯源，对资金使用过程进行严格审计，重点排查是否存在套取、截留政府专项资金或利用“自费”掩饰其他非法支出的行为。
明确责任： 对调查中发现的任何违法违规问题，依法依规严肃追究相关责任人的责任。

塘普村村民有权了解集体财产的真实状况，有权知晓涉及自身重大利益项目的每一个细节。我们相信泗水镇纪委与审计组代表着权威与公正，恳请倾听民声，彻底解开“零收入却自费”的悖论之谜，还村民一个清清楚楚、明明白白的账目！

查账代表：崔兆云
2025年：月日


镇政府当年微信回应

生活不简单

资金来源与支出依据：镇政府和村委会称2016 - 2023年无拨款记录，然而2017 - 2019年村零收入却支出20多万，质疑该支出的票据及实物支撑。

生活不简单

白条入账问题：依据国家审计法应按原票据审计，质疑泗水镇政府白条入账的合规性。

生活不简单

暴力威慑体系：通过驻村干部参与打击报复（封门堵路）、立案拖延助长违法气焰，制造“举报即遭报复”的寒蝉效应。
2.权力癌变的典型表现
塘普村前村长崔某度构建的“家长式统治”堪称缩影：连续12年村务零公开，离任7年拒不移交村务，2005-2017年会计档案在村务室存量为零。这种毫无制约的权力能持续十九年，暴露出制度预防的全面失效。