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茂名市明确“建设综合性枢纽型城市”的战略目标,提出延伸北上通道、构建陆海兼备交通网络的发展要求,还确定了信宜城市副中心定位。快速和高速铁路作为区域人流、要素流动的核心载体,是茂名打造枢纽型城市的关键支撑。随着南珠高铁、合湛高铁、湛海高铁的开工建设,阳江、云浮、湛江均必定在几年内完成县县通高铁。相比之下,高化信均未有高快速铁路纳入国家规划,也无北上高铁通道,茂名建设综合性枢纽型城市瓶颈明显。
一、茂名快速和高速铁路发展的核心短板
(一)县域高铁覆盖全面空白,城乡出行鸿沟显著
在粤西县域中,茂名是唯一未有高铁通达县域的地级市,高州、信宜、化州三市常住人口约占全市将近60%,长期游离于高铁网络之外。受山地丘陵地形影响,县域群众前往中心城区换乘高铁需耗时1-2小时,时空成本居高不下。这种覆盖失衡不仅降低了民生出行体验,更导致县域特色资源难以快速对接外部市场,与“百千万工程”推动城乡融合发展的要求存在明显差距。
(二)枢纽配套设施缺失,运营服务能级不足
茂名目前尚无动车所、存车线等关键配套设施,所有途经高铁列车需异地检修、存放,直接导致发车密度和时刻安排受限,难以满足旅客灵活出行需求。作为核心枢纽的茂名南站,当前仅规划接入广湛高铁一条线路,形成“单线独进”格局,缺乏与其他高铁网络的有效衔接,无法发挥换乘枢纽的集聚效应。
(三)北上通道尚未贯通,区域联动功能薄弱
当前茂名已开通的深茂铁路及在建的广湛高铁均为东西横向线路,北上连接内陆腹地的快速高铁通道存在明显梗阻。尽管茂名处于粤港澳大湾区、海南自贸港、北部湾城市群三大国家战略交汇处,但因缺乏北向高铁,与西南、华中、华东等地区的时空距离被拉长,难以发挥“衔接部”作用,既无法高效承接大湾区人才流动需求,也难以成为海南自贸港对接内陆的客运中转枢纽。
(四)既有普速铁路效能低下,市域联通支撑不足
河茂铁路是茂名连接湛江、广西的重要通道,客货共用且设计时速偏低,为广东省时速较低的铁路之一。难以满足化州与茂名市区的通勤、旅游客流需求,也制约了沿线区域的发展活力,与市域快速交通网络的构建要求严重不符。
二、补齐快速和高速铁路短板的对策建议
(一)推进县域高铁组网,实现全域覆盖贯通
以广湛高铁建设为契机,加快推进深南高铁与广湛高铁茂名至岑溪连接线(岑茂高铁)落地,线路经信宜、高州并设站后终至茂名南站,建成后将彻底结束县域无高铁的历史。目前,岑茂高铁已纳入广东、广西国土空间规划,茂名市要认识到该高铁的重要性,尽快争取将项目纳入国家中长期铁路网规划,破解省际协调难题,缩短建设周期,尽快满足县域群众的高铁出行需求,让高铁红利直接赋能县域经济发展。
(二)完善枢纽配套设施,提升运营服务能级
加快推进茂名南站动车所、存车线等配套设施立项建设,破解列车检修存放瓶颈,增加高铁发车密度和时刻灵活性。优化茂名南站功能布局,推动其与岑茂高铁无缝衔接,打造粤西重要客运换乘枢纽。线路向北经梧州、贺州接广清永高铁至永州,未来可形成“永州—梧州—茂名”高铁交通圈。借助岑茂高铁与深南高铁的衔接优势,打通北上快速通道,拉近茂名与内陆腹地的时空距离,强化三大国家战略的联动衔接,让茂名从“沿海通道节点”升级为“南北贯通枢纽”。
(三)提速改造河茂铁路,激活既有线路潜能
全力推进河茂铁路提速改造工程,通过电气化改造、调整曲线半径等优化措施提升设计时速,保留预留中间站。工程完成后,将显著压缩化州至茂名市区的通行时间,开通动车组列车服务市域通勤需求,同时强化客货运输能力,让其成为茂化市域快速交通网络的重要组成部分。
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