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茂名市化金石金三角的“文旅顶目”发展行动路线图(近3年落地版)
以信宜发展经验为蓝本,结合化州、高州、茂南资源禀赋,按「基础共建产业协同品牌成型」分阶段推进,明确年度核心目标、落地任务及责任主体,确保规划可落地、可执行。
第一年:基础攻坚年——打通壁垒,筑牢发展基底
核心目标
完成三地交通/公共服务基础联网,建立跨区域协调机制,启动1-2个标杆协同项目
重点落地任务
1.交通基建:开工建设化州-高州快速路、茂南-化州滨江快速通道,完成三地国省干道连接线拓宽改造,实现核心区域“半小时通勤”;摸排金三角高速出入口新增点位,向上申报规划立项。
2.协调机制:成立化金石金三角发展联席会议办公室(茂南牵头,化州、高州协同),制定联席会议制度、项目统筹管理办法,明确三地职责分工,避免各自为政。
3.公共服务:推动三地优质中小学结对帮扶(各选3-5所标杆校),实现教研资源、师资培训共享;建立跨区域医联体,实现二级及以上医院检验结果互认、专家跨院坐诊,启动1个区域联合诊疗中心筹备。
4.文旅摸底:完成金三角文旅资源全域摸排,梳理冼夫人文化、鉴江生态、古驿道、特色农业等核心资源清单,编制文旅融合初步规划。
年度验收标准
- 跨区域协调机制正式运行,每月召开1次联席会议;
- 2条核心快速路开工,跨区域医联体/教育帮扶机制落地执行;
- 完成文旅资源清单编制,明确3-5个重点开发点位。
第二年:产业协同年——错位互补,打造特色产业集群
核心目标
形成三地“一核多点、错位发展”产业格局,文旅融合项目落地见效,新兴产业初步布局
重点落地任务
1.产业定位落地
- 茂南(核心):聚焦商贸物流、智能制造、都市农业,打造金三角产业服务中心、科创孵化基地;
- 高州:深耕荔枝龙眼特色农业+文旅融合,做强农产品精深加工,打造国家级特色农产品优势区、冼夫人文化旅游核心区;
- 化州:重点发展医药健康、农产品深加工、康养文旅,做强化橘红等道地药材产业链,打造粤西康养产业基地。
2.文旅融合标杆:开工建设冼夫人文化旅游带(串联高州冼太庙、化州冼夫人故里、茂南相关遗存),打造1条“寻根冼夫人+鉴江生态康养”精品旅游线路,配套建设游客集散中心、特色民宿集群;高州荔枝文化节、化州橘红文化节实现三地联合办节,提升品牌影响力。
3.产业联动项目:共建金三角农产品冷链物流产业园(选址交通枢纽节点),解决三地特色农产品储运难题;推动茂南智能制造企业与化州、高州农产品加工企业合作,定制深加工智能设备,实现产业上下游联动。
4.资源借力:联合向省申报优质教育/医疗资源引入,争取1所省级附属学校、1个省级医院分院落地金三角核心区域,实现公共服务能级跃升。
年度验收标准
- 三地产业定位落地,各形成1-2个特色产业标杆项目;
- 冼夫人文化旅游带核心段开工,精品旅游线路正式推出,联合文化节举办并形成品牌效应;
- 农产品冷链物流产业园开工,跨区域产业联动项目不少于3个;
- 省级优质公共服务资源引入申报取得实质性进展。
第三年:品牌成型年——融合提质,打造粤西发展新标杆
核心目标
金三角产业协同格局成熟,文旅品牌成为粤西标杆,公共服务实现一体化发展,区域吸引力显著提升
重点落地任务
1.基建完善:化州-高州、茂南-化州核心快速路建成通车,新增高速出入口落地运营;完成鉴江流域金三角段生态治理与景观打造,建成滨江生态绿道、湿地公园等公共空间,打造“鉴江生态经济带”。
2.产业升级:金三角农产品冷链物流产业园建成投用,三地特色农产品实现标准化、品牌化运营,远销珠三角及省外;茂南智能制造基地孵化出一批优质企业,为化州、高州产业升级提供技术支撑;新能源、康养等新兴产业在金三角落地1-2个龙头项目。
3.文旅品牌成型:冼夫人文化旅游带全面建成,创成1-2个国家3A/4A级景区,“寻根冼夫人、康养鉴江源”成为粤西知名文旅品牌;三地文旅资源实现一票通游、线路互通,年接待游客量较基期提升30%以上。
4.公共服务一体化:省级优质教育/医疗资源落地运营,金三角实现中小学学籍互转、医保异地结算无缝对接;建成区域公共服务中心,实现社保、政务服务等“一网通办、跨区通办”。
5.品牌输出:总结金三角发展经验,申报省级区域协同发展试点;举办化金石金三角发展论坛,打造粤西区域协同发展标杆品牌,吸引周边区域产业、人口集聚。
年度验收标准
- 金三角“半小时生活圈”全面形成,鉴江生态经济带核心段建成;
- 产业协同格局成熟,特色产业品牌影响力辐射粤西,年文旅接待量提升30%以上;
- 公共服务一体化实现,省级优质资源落地运营;
- 成功创建省级区域协同发展试点,形成可复制的发展经验。
通用保障措施
1.资金保障:三地联合设立金三角发展专项基金,统筹财政资金,同时积极申报省级专项补贴、引入社会资本参与项目建设;
2.政策保障:向上争取省级政策创新试点,在土地指标、税收优惠、项目审批等方面享受差异化支持,三地同步出台配套扶持政策;
3.考核保障:将金三角协同发展工作纳入三地政府年度绩效考核,明确考核指标,定期督查项目落地进度,确保各项任务执行到位。
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