羊角镇缘何成为茂名东拓的“桥头堡”，催生“十几万眼红佬”？

你层在丝顶

羊角镇，从原电白县（后经茂港区）划入茂南区后，得以纳入城市核心发展版图，成为茂名市“东拓”战略的关键乡镇，高山、山阁、新坡、公馆、金塘、镇盛等茂南老镇难望其项背。这一调整源自2017年正式实施以来，可称得上突变，茂名60年发展红利，从此让羊角整体受益。


羊角镇地处茂名主城区东缘，紧邻茂南核心区，划归茂南后消除了跨区管理壁垒，实现行政统一、规划协同，助力构建“一主两副”城市格局 。得益于划归茂南的缘故，羊角发生了几十年代都未曾有的变化：大兴基础设施建设，茂东快线、包茂高速、东环大道（省道S280改建）等主干道建成， 市妇幼保健院新院区、万达广场、阳光100城市客厅等重大公共与商业项目落地。2026年油城十二路延伸，双山十路、羊角路等六车道主干道建设全面铺开。土地开发，2020–2025年，羊角片区累计出让20余块商住用地，吸引保利、万达等房企投资 。2026年1月，总投资16.8亿元的“财富君悦府”项目获批，新增超4000户住宅供应 。茂东片区已成为茂名房地产最热区域，聚集多个学校、医院及城市综合体。广东省2026年1月批复茂南区2024年度第二十六批次城镇建设用地，含羊角镇南香村等集体土地 。


正因为如此，羊角片区被定位为“茂名市中心城区东拓桥头堡”，大量土地、房屋的征收，形成“十几万眼红佬”（指原电白人但融入茂南发展）的人口红利 。


但有利也有弊，主要挑战来自历史归属争议与情感割裂。

羊角原属电白县（1987–2014年），部分原住民及电白群众存在“被剥离”情绪，认为其文化认同与历史脉络被割裂。
农村土地征收矛盾。近年持续征地涉及羊角多个行政村（如石曹村、南香村等），虽有补偿标准，但农民安置、长期生计保障仍需持续投入。
城乡融合不均衡。尽管茂东片区快速城市化，但羊角老镇区（如名雅东城周边）仍存在路网滞后、开发缓慢等问题，呈现“新城热、老村冷”的二元结构。有观点批评茂名“拆解农村造新城”，导致大量城中村夹杂新区，城市品质提升有限。
行政协调成本增高。划转前存在“电白区没空管、茂南区不愿管、羊角镇不会管”的“三不管”现象，权责不清导致乱搭乱建、税费归属混乱。现虽已解决，但历史遗留问题仍需时间消化。