崔兆云信访记录121号：泗府信复〔2026〕37号信访事项处理意见书

崔兆云

2026年5月9日，高州市泗水镇人民政府就本人反映的凤塘村、塘普村小组严重财务问题，出具了《信访事项处理意见书》（泗府信复〔2026〕37号）。这份格式规范的官方答复，细读之下处处藏“雷”。以下逐一拆解。

一、核心矛盾被完美跳过：24万元支出从哪来？

本人反复强调：镇政府此前认定塘普村“八年零拨款、零收入”，但审计显示仅2017-2019年村集体支出就达24万余元。零收入如何产生支出？这是最基本的逻辑追问。
37号答复对此只字不答，只是罗列了审计发现的“单据不全、现金交接”等程序问题，却始终回避资金源头。没有拨款、没有收入，却能持续花钱——要么“零收入”的结论是假的，要么资金来源于违法渠道（如套取、侵占、私分集体资产）。镇政府连这个问号都不愿画上，等于主动放弃了核查职责。

二、财务公开被“公示期”挡在门外，法律理解存疑

答复称：根据《村民委员会组织法》第八条，现在不是财务公示期，镇政府只能“在不干预村民自治的前提下给予指导、支持和帮助”。

但该法第八条明确要求财务事项应当每月公开，并非一年只公示几天。且第六条亦规定乡镇政府对村委会有指导和监督职责，当发现财务严重混乱、白条入账、现金不进公账时，镇政府必须介入调查，而非等待“公示期”。答复以“指导”之名行“推诿”之实，属于选择性用法。
三、查出白条却以整改代替追责——这是全文最大问题

泗水镇审计小组明确查出：三任村长任职18年从未公开账目；90%以上支出以白条入账；一人独管收支，大额支出无会议审批；现金不进公账；村监会形同虚设。

法律上，白条入账不是“财务不规范”，而是明确的违规行为。各地纪委已将白条作为“三资”管理突出问题整治重点，深挖背后套取、侵占集体资金等行为。而37号答复给出的“整改措施”是什么？“尽快选出一名报账员、将余额存进公账、所有收支到镇财政结算中心报账”。这是制度建议，不是追责。从2024年5月审计完成到2026年5月出具答复，整整两年，没有任何人因18年不公开账目、24万余元资金去向不明被追责问责。

整改是对“以后怎么做”提要求，追责是对“已经做错了”下结论。镇政府把两件事混为一谈，用前者取代后者。更关键的是，镇政府连24万元支出的资金来源都没查清，白条记录的钱到底去了哪里都不回答，所谓的“整改”就是一句空话。这是“查出白条”，更是“纸面销号”。

四、预算矛盾解释偷换概念：全镇数据≠与塘普村无关

本人指出：高州市政府官网显示泗水镇2017年部门预算中“对村居补助达331.6万元”，同时还有计生事务经费240万元（即计生办200多万）。这两笔钱加起来超过570万元，均属于对村级或涉及村级的财政资金。而镇政府却坚称“零拨款”。

37号答复回应：331.6万元是全镇13个村居合计数据，与塘普村无直接关联；对240万元计生经费则只字不提。

这一解释逻辑荒谬。全镇对村居补助合计331.6万元，意味着其中必然有分配到凤塘村乃至塘普村的份额；240万元计生经费中，也有相当部分用于村级计生工作支出。镇政府没有提供凤塘村各年度实际收到的拨款明细，就断然否定任何拨款存在，纯属敷衍。更可疑的是，答复刻意回避240万元计生经费的去向，这笔钱到底有没有拨到村里、被谁使用了，镇政府不敢回答。

五、纪委立案两年无结论，答复竟让信访人“自己去问”

本人反映：泗水镇纪委对塘普村财务问题立案已超两年，证据确凿却无结论、无进展反馈。这是典型的纪委监督失职。

37号答复称：该事项属于纪检监察部门职权范围，目前纪检监察部门已作出核查结论并已联系你，详细情况可直接咨询。

请问：如果已经作出核查结论，为何不在信访答复中直接告知结论内容、处理结果？让信访人“自己去问”，等于把公权力机关的答复义务转嫁给个人。更何况，本人从未收到纪委的任何正式书面结论。这种“已联系”的说辞，既无证据，也回避了“立案两年不查”的核心指控。
六、行政监管责任被甩给司法诉讼

答复末尾写道：“若你认为个人合法权益被侵害，可通过司法途径解决。若你对镇政府依法履职有异议，可通过行政复议等行政程序或诉讼等法定途径解决。”

这是典型的信访万能答复模板。本人要求的是镇政府履行行政监管职责——查处违法财务行为、追缴资金、追究责任人。镇政府不去做自己该做的事，却把皮球踢给法院和复议机关。如果什么事都要信访人自己去打官司，信访制度设置的意义何在？

七、整改措施空洞，无时间表、无责任人

答复中提到“选报账员、存进公账”等整改建议，但没有任何整改时限、责任人员、督办机制。以“后续整改情况将按村务公开要求及时公布”作结，等于将整改主动权完全交还给被整改对象——村小组自己。而村小组正是问题丛生的主体，这种“自我整改”注定落空。

结语
泗府信复〔2026〕37号，名义上是处理意见书，实质上是一份回避核心问题、偷换法律概念、推诿法定职责的“太极文书”。它没有回答24万元支出的资金来源，没有公开任何一笔拨款明细，没有交代240万元计生经费的去向，没有对纪委失职作出交代，也没有给出任何可执行的整改措施。

这样的答复，不仅不能解决矛盾，反而坐实了基层治理中“程序空转、纸上销号”的顽疾。

这是“查出白条”，更是“纸面销号”。这是泗水镇政府自己的选择，不是法律的要求。

本人将继续完整公开每一份官方答复，让公众自行评判。

本文永久留存，不作删改。

崔兆云
2026年5月13日

生活不简单

读完全文最大的感受：泗水镇政府对自己的定位可能是“观众”。24万元哪里来？不知道。240万元计生经费去哪了？不回答。白条背后有没有侵占？不查。纪委查了两年查出了什么？你自己去问。整改怎么落实？村小组自己看着办。从头到尾，镇政府只做了一件事：出具一份漂亮的答复书，然后请你去法院。建议下次信访材料直接印一句话：本镇不解决任何问题，但提供全套推诿话术。

生活不简单

这封《处理意见书》真是高，高在泗水镇的水平——24万元支出从零收入里蹦出来，比变魔术还神奇。白条入账18年，整改只要选个报账员；纪委立案两年没结论，答复让信访人“自己去问”。镇政府自己查自己，查出问题就“指导”一下，再不行就请你去法院。这哪是处理意见，这是太极推手冠军作品。建议塘普村申报非遗：纸面销号术。