崔兆云信访记录140号：《关于三级信访机关相互包庇、程序空转的检举控告信》

崔兆云

《关于三级信访机关相互包庇、程序空转的检举控告信》

举报事项： 请求依法查处高州市信访局、茂名市信访复查办、广东省信访复查办（下称"三级信访机关")在处理本人原信访事项中的程序违法行为。 事实与理由： 本人因要求泗水镇政府履行《村委会组织法》第三十五条规定的审计监督职责，依法走完三级信访程序。现针对三级信访机关在办理过程中的程序违法行为，依法举报如下： 一、高州市信访局：将举报信转交被举报人，程序空转，剥夺检举权。 本人举报泗水镇政府不作为，高州市信访局先后8次将举报信转给泗水镇政府"自查自答"。此举违反《信访工作条例》第二十三条，使举报机制形同虚设，属于典型程序违法。

二、茂名市信访复查办超期答复定性错误适用法律不当。1．本人申请复查后，该办超《信访工作条例》第三十五条规定的30日期限才出具告知书，程序违法。2．本人诉求是要求镇政府履行法定审计职责，属行政行为。该办却定性为"村民自治"不予受理，混淆"村民自治事务"与"政府对自治的法定监督"，适用法律错误。

三、广东省信访复查办：监督缺位，包庇下级，程序空转至省级。 本人向省复查办申请复核时，已明确指出下级机关的违法问题。省复查办却对程序违法和适用法律错误避而不审，仅以"要求完善"敷衍，致使违法行为未被纠正，构成监督缺位。 三级 机关层层失职，导致镇政府不履职行为未被纠正，集体资产流失风险持续存在。本次举报针对信访机关的程序违法行为，属《信访工作条例》第三十六条规定的检举控告，绝非重复信访。

高州市复查办程序欺诈证据链接：https://share.note.youdao.com/s/01IgIWMI

诉求：1．依法立案调查上述单位及相关责任人的程序违法行为。

2．责令茂名市信访复查办撤销《茂信复告〔2025〕8号》，依法受理复查。
3．如涉违纪违法，移送纪检监察机关处理。

办理进度 办理时间：2026-03-18 由广东省信访局至广东省信访局线下办理
办理方式：转送 办理时间：2026-03-18 由广东省信访局至茂名市信访局 办理
方式：转送 办理时间：2026-03-18 由茂名市信访局至高州市信访局 办理
方式：转送 办理时间：2026-03-19 由高州市信访局至高州市泗水镇人民政府 办理方式：转送 办理时间：2026-03-20



高州市泗水镇人民政府 泗府信复〔2026〕44号 信访事项处理意见书 崔兆云公民： 您提出信访诉求有关材料中反映要求镇政府履行法定审计职责的信访事项（编号：WT4400002026031482721)，此前已转交我镇依照法定程序办理，现答复您如下： 根据《广东省农村集体经济审计条例》第二章第九条规定："农村经济审计部门和乡（镇）人民政府对下列单位财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督：（一）农村集体经济组织或村民委员会；（二）农村集体经济组织或村民委员会所有的企业、事业单位。"泗水镇审计小组已于2024年5月21日起对塘普经济合作社2016年1月1日至2023年9月30日的财政、财务收支情况开展为期一周的审计。针对审计中发现的问题，结合塘普经济合作社实际，泗水镇人民政府已督促塘普经济合作社进行整改。因此，泗水镇审计小组已依法依规对高州市泗水镇凤塘村塘普经济合作社履行法定审计职责。 2026年1月以来，泗水镇多次召集工作专班及凤塘村委员会成员，召开风塘村村务监督工作会议，重点督促加快对塘普村督委员会及其成员应当正确行使知情权、质询权、审核权、调查权、建议权、评议权的权力。" 二、关于您反映白条入账的问题 针对审计中发现存在的问题"崔作度任职期间，只有账簿没有相关单据等原始资料。崔星培任职期间，自2017年8月至2019年6月，所有收支由一人决定，自行记账。自2019年7月至2021年1月，虽已到泗水镇财政结算中心签订代理记账协议，但收入支出未到泗水镇财政结算中心报账，且大部分单据没有相关经手人证明人签名、会议记录，大额支出也没有经过开会讨论，没有监事会财监人员监管，手续不齐全不合规。崔云熙任职期间也未到泗水镇财政结算中心报账，原始单据欠缺相关经手人证明人签名、会议记录，大额支出也没有经过开会讨论，没有监事会财监人员监管，手续不齐全不合规。崔云熙上任时与上届村长交接资金为现金交接，在任期间所有收入支出均为现金收支，与下任村长交接时也是现金交接，没有存入经济合作社的基本账户。"结合塘普经济合作社实际，我镇提出意见和建议"塘普经济合作社应尽快选出一名报账员负责日常的报账业务。根据委托代理会计业务协议书内容的约定，塘普经济合作社要加强与镇财政结算中心的沟通联系，尽快将塘普经济合作社的余额存进公账，今后所有收入、支出均应到泗水镇财政结算中心报账，自觉接受镇财政结算中心监管。" 三、关于您反映对村务审计不公的问题根据《广东省农村集体经济审计条例》第二章第九条规定："农村经济审计部门和乡（镇）人民政府对下列单位财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督：（一）农村集体经济组织或村民委员会；（二）农村集体经济组织或村民委员会所有的企业、事业单位。"因此，泗水镇成立以相关领导为组长的审计小组对高州市泗水镇风塘村塘普经济合作社开展审计符合法律法规相关规定。 2026年至今，我镇已再次召集相关职能部门及凤塘村村务监督委员会成员，召开凤塘村村务监督工作会议，重点督促加快对塘普村审计发现问题的落实整改，并推动凤塘村村务监督工作持续深化。 综上所述，我镇对您反映的"村务违规、公开不实、白条入账和村务审计不公"问题履行法定审计职责和向您作出详细答复。如还有其他事项，可继续向村委会或镇政府反映。若您对镇政府依法履职有异议，可通过行政复议等行政程序或诉讼等法定途径解决。 此复，感谢您对我们工作的支持！ 高州市泗水镇人民政府 2026年5月19日