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省委广东县域发展研调，成果闭环处理只发各县发改委不公布
江：阳春市、阳西县
河源：紫金县
二、完整16县总清单
1.连州市（清远）
2.高州市（茂名）
3.普宁市（揭阳）
4.鹤山市（江门）
5.英德市（清远）
6.始兴县（韶关）
7.博罗县（惠州）
8.台山市（江门）
9.惠东县（惠州）
10.四会市（肇庆）
11.龙门县（惠州）
12.佛冈县（清远）
13.阳春市（阳江）
14.阳西县（阳江）
15.紫金县（河源
16信宜市(茂名)
阳春成为粤西山区工矿县域核心样本的五大核心逻辑
粤西4个调研样本需要完整覆盖三类发展模式：水果农业、内陆重工、临港风电。阳春是粤西唯一能够完整代表内陆山区工矿制造县域的样板，不可替代，科研调研层面具备唯一性。
一、资源禀赋：粤西山区唯一拥有完整重工业矿产基底的县域
1.矿产储量全省靠前
阳春坐拥海量石灰岩、铁矿、钼钨有色金属资源，石料建材、冶金原料储量在粤西遥遥领先；高州全域矿产资源匮乏，信宜仅有少量石材，粤西内陆只有阳春具备发展钢铁、砂石深加工、有色金属冶炼的先天条件。
2.铁水联运区位独一无二
阳春地处粤西内陆山区，同时打通漠阳江内河航道、疏港铁路出海通道，大宗钢材、矿石可以实现公路+铁路+江海联运，矿山原料落地加工、工业成品直达阳江港出海，是粤西内陆工矿县域独有的物流条件，山区县域很难复刻。
二、产业底盘：粤西山区唯一成型的“冶金+装备制造”双百亿工业集群
1.阳春拥有新钢铁、新兴铸管两大省属冶金龙头，特钢产业链已经成型，是粤西唯一具备长流程炼钢、特种钢材生产能力的县域；工业母机整机、精密铸件、刀具智造形成完整装备制造产业链，潭马、新吉五大连片园区总用地超1.2万亩，全省山区县域里极少有这么大规模的连片工业平台 。
2.产业结构完全区别于粤西其他县域：
- 高州：水果农业+小微轻工，无重资产工业项目；
- 阳西：海上风电、海洋临港产业，属于滨海能源赛道；
- 信宜：电子电器轻工+三华李山地农业，工业体量偏小。
粤西内陆山区里，只有阳春走出了“矿产资源开发—冶金冶炼—高端装备制造”的完整重工业发展路径，完美对应课题组“内陆工矿”的研究方向。
三、财政税源：山区县域财税结构的典型范本，拥有粤西独有的税源组合
阳春的财政构成，是广东山区县最有代表性的样本：
1.长效工业税源：特钢、机床重工企业增值税、企业所得税税基厚实，重工业综合税负远高于农产品加工，工业税收可以长期稳定贡献财力；
2.一次性重大税源：深南高速、疏港铁路、国省道改扩建等一大批线性交通工程，带来海量耕地占用税；大批大型砂石矿、灰岩矿采矿权出让，形成大额矿产非税收入。
粤西各县当中，只有阳春同时具备“重工长效税收+交通基建一次性土地税源+矿权出让非税”三类财政来源，能够完整研究山区县域“短期土地财源、长期工业财源”的收支平衡路径，这是高州、信宜不具备的研究价值。
四、交通基建：粤西山区交通大项目最集中的县域，路网格局具备全省示范意义
十五五阳江海陆空综合交通体系落地，阳春是内陆交通枢纽：广湛高铁、深南高速、云浮至阳西高速、阳江港疏港铁路、G325国道全线改扩建全部落地。
阳春形成“高铁+高速+疏港铁路+内河航道”的综合交通网络，破解粤西山区物流成本高、大宗货物外运难的共性难题。
课题组需要研究山区县域“交通基建带动产业落地、路网撬动土地税源”的发展模式，阳春的高速、铁路、国省道一整套重大工程，是全省山区县交通谋划最完整的案例。
五、城乡发展：工矿产业+喀斯特生态文旅双轮驱动，山区县域产城融合的样板
阳春同时手握两大发展抓手：
1.北部矿山、工业园区工业化开发；
2.凌霄岩、春湾石林、漠阳江全域喀斯特生态文旅开发。
做到了矿山绿色开发、工业提质增效与生态文旅保护互不冲突，走出了“工矿强县不放弃生态文旅”的山区发展路线。
粤西绝大多数山区县要么只搞农业文旅、要么只搞工业，阳春的“工业制造+生态文旅”双主线发展模式，能够为全省山区县域提供可复制的经验。
总结：调研样本的不可替代性
粤西4个样本分工清晰：
1.高州：热带水果特色农业标杆（农业赛道）；
2.阳西：滨海海上风电临港县域（临港能源赛道）；
3.阳春：内陆山区工矿制造标杆（重工山区赛道）；
4.信宜：山地农文旅融合县域（生态农业赛道）。
阳春是粤西内陆山区工矿发展模式唯一的完整样本，产业、交通、财政、城乡发展四大维度全部具备极强的研究代表性，因此被确定为粤西工矿县域的核心调研对象。 |
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发表于 2026-7-4 10:22
