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- 定位:茂名市中心城区,承担市级政务、商贸、石化配套产业。
三、设立理由
1.人文民意基础
北部片区群众喜爱“茂北”名称,与茂南区成对,地名同源,便于群众认同、传播,符合地名命名兼顾历史地理特征的原则。
2.差异化产业分工
南部茂南集中城市核心商贸、石化配套;茂北重点发展生态农业、文旅、近郊休闲,隔离重化工产业对北部人居的影响,南北功能分工清晰。
3.缩小治理半径
拆分之后两个辖区面积、人口体量更加均衡,教育、医疗、基层治理资源投放更精准,减少跨大片区行政协调成本。
4.历史地理逻辑
片区地处茂名中心城区以北,历史上同属茂名县,人文风俗一脉相承,南北片区自然条件、发展诉求差异明显,适合分治。
四、实施步骤
1.前期调研:开展人口、经济、土地、财政摸底,社会民意问卷、专家论证,社会稳定风险评估。
2.方案拟定:茂名市政府牵头编制行政区划调整方案、界线图、财政分流方案。
3.逐级上报:茂名市广东省民政厅省政府审核,再上报国务院审批。
4.落地实施:获批后,完成机构组建、户籍、不动产、地名、财政划转、行政区划图更新。
五、配套事项
1.财政:两区财政独立核算,合理划分税源、债务,过渡期市级财政统筹帮扶茂北城区搭建行政体系。
2.公共服务:教育、医疗、社保体系平稳过渡,不中断群众办事业务。
3.界线勘定:组织勘界,划定两区清晰行政边界,制作标准行政区划图。
六、小结
将茂南区北部拆分设立茂北城区,名称顺应群众喜好,南北两区各司其职,优化城市治理布局,有利于分区规划产业、人居、文旅,推动茂名城市高质量均衡发展。 |
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