百百棱镜：农业大县的高州，为何敢向工业立市的茂南叫板？

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百棱镜：农业大县的高州，为何敢向工业立市的茂南叫板？

简单说，高州的落后是从1958年拆分那天起，就被定位成了农业大县。

定位基因：1958年，旧茂名县南部平原因发现大型油页岩，划出建茂名工矿区（即后来的茂南区），剩下的北部山区改称高州县。这次拆分本质是按资源分工切割：南部平原定位工业市中心，北部山地定位农业县域。茂南从一开始就是国家布局的石化基地，高州则是“山区农业县”，产业起点完全不同，这是先天定位基因决定的。

后天差距：高州受60%以上是山地丘陵地形约束：成片工业用地稀缺，开发成本是茂南的2—3倍；距海约70公里，无港口，大宗工业原料和成品运输成本高，历史内河航运优势在海运时代也消失了。

地位悬殊：茂南手握国家级石化工业，茂名石化单一产业每年创造数百亿工业产值和巨额税收；高州唯一优势是农业，第一产业占GDP比重长期超20%，农业产值体量小、利润薄、税收贡献低，工业仅零散轻工和农产品加工。

茂南是地级市主城区，一反原高州府主城区，市级政务、金融、商业、医院高校、重大基建、交通枢纽全部落地；高州只是代管县级市，仅能配置县域基础配套，土地指标、专项债、重大项目市级统筹优先投放茂南。

差距明显：以2024—2025年数据看：规上工业增加值：茂南444.3亿元，高州仅38.89亿元，相差11倍多。

GDP：茂南2025年约1137亿元，粤西唯一千亿区；高州2025年约832亿元，总量少300亿以上，人均差距更大。

财政：高州财政自给率不足50%，保基本运转压力大，能投入新区、城市更新的资金极少。

茂南是“工业+商贸”双轮驱动，高州是“农业+县域消费”单腿走路，产业天花板完全不同。

近年转机：2023年：佛山与茂名政府建立了对口帮扶协作机制，以“百千万工程”为抓手，成立金石工业园区，发布三年行动计划，打造“金石为核、四区协同”产业发展格局，为高州近年招引大量制造工业项目。但这样的高州一些山老，不但不知感恩为报，偿了一点甜头，反而屡屡向茂南叫板，其嚣张之极，弃尘若上！