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浅谈茂名与湛江经发展历史的浮沉之路
茂名，是广东省粤西人口大市，是省内少数以人名来命名的城市，也是省内少数具有“山、海、河”地貌于一体的，资源丰富、天生丽质。鄙人现在是湛江市赤坎区人，而母亲故乡系茂名市茂南区，所以基于 工作、生活以及亲友联系等原因，我一年中几乎有三分之一的时间都在茂名度过，虽然谈不上对茂名了如指掌，但茂名是我重要的第二故乡。
在小时候，我对茂名的了解很模糊，印象最深刻的就是每年过节（清明、重阳、春节）都必须回到茂名与亲友一起过某些庆典。在九十年代，可以说是茂名发展的“黄金时代”，那时候对茂名最重要的印象，是看见茂名市区里面树立着很多重大的烟囱，以及过铜鼓岭收费站（现已拆除）总闻到一股浓浓的机油味，虽然我很不喜欢，但是茂名的亲友总是自豪地介绍：“这是我们茂名人的骄傲，这是我们南方油城的重要标志”，从这个说法可知，那时候的茂名是一个朝气蓬勃的工业城市，给人的感觉是蒸蒸日上，信心满满，而与茂名相反的是，湛江在整个九十年代，则是经济发展的“失落十年”。
虽然，湛江在上个世纪八十年代被国家定为“全国14个首批沿海改革开放城市”，但是，由于湛江当时的市委书记王冶决策失误，导致湛江在八十年代的发展工业的黄金时间了搞了“两水一牧”，错过了工业发展的黄金时期，而到九十年代以后，虽然有“王冶下台，湛江同庆”了，然而陈同庆来湛江主政可以说是终结了湛江农业发展的“主轴”，开启了湛江工业发展的路。但因为时任总理朱镕基上台，大力钳制当时出现的经济过热而收缩银根，导致湛江工业企业发展举步维艰。而这位陈同庆书记，眼看正途发展无望，不是苦心经营祈求“逆势而上”，却想出来了一个“歪门邪道”的走私之路，使湛江本来已经脆弱的工业经济雪上加霜，以致在“9898”走私大案爆发前后，湛江所有经济生产指标都滑坡，政府财政亏空，投资资本外逃，给外界的印象就是：湛江完蛋了。在这时候，虽然湛江经历了前后20年的经济跌宕起伏，但是茂名却在前20年的发展里面安稳度过了，在2000年前后，茂名除了原来的炼油基地产能扩大以外，还相继落成包括乙烯厂在内的多个项目，经济平稳，人们生活富足，GDP在九十年代的中期已经瑶瑶领先湛江。可以说，那时候，湛江人对茂名真的是“羡慕嫉妒恨”，也导致了很多国企的职工（主要是油企）都争先调动去茂名工作，而且后来适逢江泽民总书记到访茂名，又遇着茂港区（现已并入电白区）开发，茂名在那时候的发展机会“一时无两”，可以说是占尽了天时地利的优势。 然而，在茂名发展一切都水到渠成之际，上天就是这样给茂名开了一个巨大的历史玩笑。
踏进2000年以后，湛江官场、商场在经历过“阵痛”之后，湛江开始进入“两周（周明理、周镇宏）”主政时期，开始采取“硬手腕、整治软环境”的措施，湛江的软环境终于“置之死地而后生”，经济发展开始逐渐恢复发展，并于2003年左右开始步入正轨。就在2003年，湛江出现了一位可以说是为湛江日后种下腾飞种子官员，他叫徐少华（现任广东省人大常委会副主任、党组副书记）。徐少华主政湛江以后，开始重新提出“工业立市、以港兴市”的发展方向，提出要大力发展外贸型工业，打造“前港后厂”的工业格局。这时候，湛江因为此前的底子太差，虽然没有让大家所想那样，在21世纪的前十年（2000年至2010年）出现惊人的爆发力。但是，在这段时期，当时主政湛江的官员，一直都为湛江工业的发展做铺垫，也为湛江的城市格局规划做铺垫，早在那时候，徐少华说过，湛江的当务之急是发展工业经济（后来提出“弯道超车”），并且通过强化中心城市的格局来带动周边地区发展。虽然这个发展理念，至今仍被一部分湛江诟病，也被一部分茂名人讽刺，说湛江市“强中心、弱县域”，若从今天的发展结果来说，这种决策至少是否符合湛江本地发展的需要的，因为发展不是平均主义，只有让资源用在最适合的地方才是最有价值的，性价比最大的。让我们看一下，在同时期的茂名又在做了什么？
前述说到，茂名在九十年代末至2000年前后，获得了“得天独厚”的发展机会，既有国家领导人关注，又有众多实质的扶持项目。但是，这时候的茂名虽然拥有众多“光环”，但是经济发展却裹足不前。曾经有一个报道讽刺茂名的新闻部门，说茂名在2010年前后的新闻报道中，竟然没有一条是关于经济新闻，虽然这个说法略显夸张，但是足以说明茂名在2000年至2010年之间，整个经济发展停滞了，一直在“吃老本”，躺在石化、乙烯这两个“GDP机器”上“睡大觉”。在这十年里面，茂名主政的官员施政方向错误，导致原来“轰轰烈烈”的茂港区发展失败，好好的一片地方结果成了“烂尾楼”的示范区，甚者当初落实到茂港区的发展项目一再开“空头支票”。并且，在这段时间茂名的官场腐败，前十年在笑湛江经济发展落后，官场腐败，结果后十年，茂名却“接过”了湛江的“接力棒”，变成茂名自己的经历落后，官场腐败了，以至于在2010年引发茂名的官场“地震”，众多官员下马，并且因为有现代网络媒体传播等原因，导致茂名“好事不出门，丑事传千里”，引发的负面影响远比湛江“9898”严重。而且，因为茂名的经济停滞，导致茂名的城市格局一直停留在十年前，城市框架没有拉大，而且由于茂名的经济发展各自为政，虽然县域经济比湛江好，但是整体经济中心没有很好地建立起来，茂名市区没有明显的主导作用。而且，因为茂名的经济容量差，年轻人在本地发展没有奔头，导致茂名的人口外流严重，引发严重的“留守儿童”问题，产生了非常深远的社会影响。
而湛江在茂名“停滞”的发展时期（2010年至2018年），积极改革政治环境、深化城市基础设施建设，使得市区发展成了整个湛江地区乃至粤西地区经济中心，也成了粤西地区城市经济增长的亮点，并且随着湛江争取“省运会”的落户，以及湛江的几大项目落实，使得湛江的工业经济基础有了非常重要的保障，并且随着湛江的知名度提高，也使得很多的外来投资者来湛江投资落户，曾经有一个报道，有两个房地产商为了争取湛江城中心的一块地，竟然公开在报纸互写文章暗地里骂对方，可见湛江经济在这段时间是炙手可热，每年都有很多外来投资者来湛江落户投资，并且一再赞叹湛江的政府（市区）办事透明公开，跟珠三角的相近。相反，茂名在经历一系列动荡以后，在政府体系的改革依然缓慢，鄙人曾经在茂名工作过一段时间，一些已经在湛江有了成熟体系的政策和措施，在茂名这边竟然是“空白”，茂名政府部门官僚气息严重，而且没有一套清晰明了的规则体系让外来投资者了解，试问这样的官僚体系，如何吸引投资者？
现在，看到很多茂名的网友跟湛江的网友在这个论坛“开战”，但大部分茂名网友以及部分湛江网友都并不理性。首先，虽然这个是 茂名论坛，但是论坛是面对全国网友的，茂名人的心态应该要“开放包容”，不论那个“江门富”还是其他湛江网友，除了那些确实在谩骂的之外，茂名人应该要让大家在理性的前提下讨论，而不是用自己狭隘的地域眼光，拒绝别人于门外，更不要笑湛江“没有论坛”（其实是有的，叫“大浪银沙”，在碧海银沙关闭后，一个私人公司开的）。而且，现在湛江除了GDP等指标是稍后落后于茂名，但是在城市管理、市容市貌建设、政府行政体系，的确有值得茂名学习的地方，这点是无可置疑，如果茂名连这点都否认，那么只会越来越落后，并且更加封闭。
最后，我在这里衷心祝愿，茂名能够真正起来，成为广东西部沿海重要的经济城市。
作者：zjboy737
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发表于 2019-9-30 16:55
