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尊敬的许书记、袁市长及领导们，这是一封关于茂名市公办技工学校教师带血带泪的现状及心声的公开信，望领导们认真审阅，引起足够重视且给出切实可行的解决办法。
作为茂名市技工教育的一员，作为一名人民教师（如果技校的老师也能称为教师的话），写下此封无比心酸的公开信，实属无奈。但请许书记、袁市长及相关领导们能就以下提到的几大问题给我们茂名的公办技校教师一个明确的答复，万分感谢。
开篇：
早在2015年2月8日，茂名论坛上就已经有一篇关于当时技校老师现状和诉求的文章（详见《领导啊领导，还茂名技校老师们的一个迟来太久的春天吧！！！》），文章较详细的介绍了当时技校的生存现状、发展困境及相关建议。主管部门人社局在当年5月份的市组织的“网络问政”里有相关的回复，其中就有“回答”了两个重点：一是招生问题，回复是“相信只要我们管理好院校，不断提高办学水平，不断提高技工院校的声誉，报读我们技工院校的学生就会不断增加，招生的压力也就化解了。”；另一问题是关于技校教师工资的问题，回复是“改善技工院校教师工资福利待遇自然是管理好技工院校的首要问题。为争取技工院校教师工资转为财政统发，我局向市委市政府汇报请示，鉴于目前市财政状况，还需要待时机成熟再统筹解决。”。
现状：
如今是又一个五年过去了，现状如何？现实情况是技校的招生依然一年比一年严峻，以市里三所公办的高级技工学校（其中一所还是技师学院）为例，每年招生依然需要浪费大量的所谓招生费用（这里说的不是传统意义上真正的宣传费用，至于是什么费用，相信你们懂的！），依然是每所学校都要强派任务给全体教职工（美其名曰学校发展人人有份），工资、绩效、福利依然要与招生捆绑在一起。而教职工们更为关注的工资问题呢？现实是比五年前更残酷了，这里再以市内三所公办的技工院校为例，虽然以前也经常说学校财务状况是如何如何困难（即使当年我们的招生情况是每所学校都超额完成招生任务），但当时都只是停留在嘴上说说，可是从2017年开始，就是真正的开始拖欠工资了，2017年三所公办技校无一例外的在年底拖欠了两三个月的工资，直到春节前才勉强补回；2018年，同样的状况，也是下半年开始拖欠工资或者只发基本工资，再次到2019年春节前勉强补回，不同的是，学校的财务缺口更大了，拖欠时间更久了；而到了2019年，情况则更甚，简直到了惨不忍睹的地步，三所公办的高级技工院校不同程度的在这一年里不停的拖发工资或只发基本工资，偶尔有一两个月能正常发齐工资的时候，教职工竟然比过节还高兴。最讽刺的是其中最高规格的茂名技师学院从2019年5月份就已经开始只发基本工资了，大量的绩效、福利、公积金等通通停发，等到2019年12月份才发了一个月完全的工资，可是哪怕是直到现在还是未能补齐2019年所拖欠的绩效工资、福利和公积金等。你们能想象吗？三所公办的高级技校中的龙头——茂名技师学院居然是拖欠最严重，学校财务最苦的！而到了今年，从开春起，市一技就已经开始只发基本工资了，而市交技情况同样不容乐观。然而这种情况却不是我们的校长造成和能改变的，他们也是有苦说不出（说了也没用）。一句话，三所公办技校的领导不是在争取省、市财政支持的路上，就是在借钱的路上，但即便如此，三所公办技校依然出现长时间的欠薪，学校教职工无不人人自危。生存尚且不保，谈何发展，谈何教书育人？
一问：为何同为我市职业教育的技工院校没有得到和中职、高职学校一样的重视？
尊敬的许书记、袁市长，你们能想象吗？在习近平主席带领全国人民奋勇向前，建设新时代中国特色社会主义的将近十个年头的今天，在国家、省都极为重视教育，重视职业教育，并且一再出台各种明确保障教师正当权益和收入的法律法规的当下，在广东省早在2018年5月颁布并明确规定于2018年9月1日起实施的《广东职业教育条例》的现在，居然在一个地级市的公办的高级技工院校（其中一所还是高规格的技师学院）会有教师因为学校拖欠工资而向你们求救吗？
根据《广东职业教育条例》中“第一章 总 则”中明确规定本条例所称的职业学校包括技工学校。而在“第二章 职业教育体系”中也明确指出地级以上市人民政府统筹中等职业学校教育发展，省人民政府统筹高等职业学校教育发展。技工学校按隶属关系由省、市人民政府统筹管理。
但现实是我们部分的市领导只看到教育部门下属的学校，却极少过问人社部门下的技工院校，甚至连我市一直强调和扶持的（要钱给钱，要地给地）的一本五专到现在的二本四专，却从未想过把同样是高层次院校的茂名技师学院纳入大学层次去考虑发展，这么多年来，提也没提过，更别说其他两所高级技工学校了。要知道早就有文明确：高级技工相当大专层次，技师相当本科层次了，连招公务员都是如此对待，这可不是瞎扯的啊！
二问：为何同为我市职业教育的技工院校和中职学校财政区别对待？
全广东省，乃至整个中国也找不出一个地级市的公办技工院校的生存和发展是如此不堪的吧（如果有，请举例）？更过分的是，同样是国家极为重视的职业教育，为何我市的中职学校却不存在拖欠工资和只发基本工资的情况？因为我市公办的中职是公益一类，是全额财政的，同时还可领取省补助和生均经费，所以才有了他们近年迅猛的发展。目前市教育局还牵头搞了茂名的职业教育城，从市委书记、市长到下面的各部门都已签字同意，执行力之快，无不令我们同为职业教育的技工教育工作者羡慕和汗颜！而为什么同是职业教育，我们公办的技工院校却是公益二类，要自收自支？自顾生存？为什么市领导就没想过同是职业教育的技工教育的生存和发展？为什么不能将职业教育统筹发展？下好一盘大棋？就因为中职的主管部门是教育局，技工教育的主管部门是人社部门？
可能领导们会说了，你们应该多想办法，做好招生工作，自然不愁经费了。但事实是什么情况？五年前的那篇文章其实已经给了答案，现在的局面就是证据！五年前技工院校的招生和中职学校的招生情况那真是一个天上，一个地下，当年三所技校一年的招生就将近一万人（二技超4千，一技超3千，交技最少也2千），在校生将近3万人（二技超万人，一技也差不多一万，交技5、6千），那时的一职？二职？论招生量，除了广东石油化工学院外，茂名还有哪所学校能相提并论？即便是现在的所谓四专，又有哪所能达到当时的规模？为什么要舍本逐末？不重点发展现有好的学校却想着一味去弄新的学校？数据说明一切问题，你们大可以去查。但那时即使是那样的规模，同样是年年财政吃紧，同样年年是过苦日子。这是为什么？？？俗话都说，若要打仗，粮草先行；要砍大树，先磨好刀；当时的上级部门、当时的领导教育我们要有主人翁精神，学校人人有份，大家要努力招生，所以即使我们给捆绑招生，我们也服从，也努力，可是换来了什么呢？学校发展了？工资保住了？一年复一年的画饼，但现实是一年比一年困难。公道在人间，造成这样的局面，当时的市委、市政府及相关部门绝对要负上相当的责任！
对于技工院校的保障，《广东职业教育条例》“第五章 保障措施”的也有明确的规定：第四十条 县级以上人民政府应当将职业教育纳入公共财政保障范围，落实职业教育经费保障。
第四十一条 县级以上人民政府应当建立分专业类别的财政生均拨款保障制度，向所举办的公办职业学校按时、足额拨付经费。
国家重点以上中等职业学校和技工学校生均拨款基准定额可以参照高等职业学校生均拨款基准定额标准设定。
三问：之前市里已经下文的就技工院校资源整合一事，为何停止？
早在2018年底，当时有领导终于提出要把三所功能性几乎一样（但现实却要互相恶性争抢生源）的公办技工院校要整合起来，甚至市也出了相关文件，也有了明确的工作布置，在我们大多数教职工感觉终于看到了希望，大家开始展望美好的时候，却莫名在2019年底又停了。当我们的大多数得知又要继续以前那样三所技校各自为政，互争生源，各自过苦日子的时候，大家几乎在崩溃边缘了，大呼没有希望，没有出路，变得再次人人自危。
据相关人士说是因为三所公办技校的教职工人数太多，尤其专聘（非在编）人员基数太大的历史问题难于解决，但是历史问题就不用解决了吗？难于解决就不用解决了吗？又一个五年过去了，还要等多久？我们还能等多久？非得等到三所公办的学校真正倒闭了才想着去解决吗？真正要等到我们技校的教职工像当年茂南区的教师因为待遇不公集体上访才去解决吗？难道专聘教师就不是教师了吗？以前让专聘教师至少看到一点希望的入编考试一年至少有一次，但是这五年来，一次转正入编的考试也没有。难道市里不能就这次危机妥善解决这些专聘教师的问题吗？不能好好调研清楚，根据实际让他们凭实力参加考试入职吗？学校当然也有领导的亲信、有闲人、有无能之辈，不也可趁这次机会该清退的清退，该给遣散费的给遣散费吗？彻底解决人事臃肿的问题吗？所有这些问题都不值得领导们去三思吗？
2015年那篇文章说的好：“说到底，还就是“资源整合”一句话的事。为什么不能把功能一样的三所技校合并，就搞一个茂名的技师学院？小小的茂名，三所国家重点的高级技校，还有如此多的中职学校，请问领导们，这些学校的区别在哪里，我们都说核心竞争力，那他们的核心竞争力在哪里？他们面向的是什么类型的学生？为这类型的学生又提供了什么样的服务？也就是说招的这些学生去的你们三所重点技校和中职，走的路有什么不同？？？明眼人都知道，面向的学生一样，开设的专业也差不多，就业的方向也一样，以上一堆的问题不都是“一样”吗？？？那既然那么那么多的功能上的雷同，那这么多的学校存在的意义何解？”。
四问：能不能真正站在全市角度统筹落实统一职业教育的招生？
《广东职业教育条例》“第三章 职业教育实施”中第二十二条 地级以上市人民政府应当保持中等职业教育与普通高中教育招生比例适当，教育行政部门、人力资源和社会保障部门应当制定年度招生计划。
地级以上市人民政府教育行政部门、人力资源和社会保障部门应当建立统一招生平台，对本市应届初中毕业生实行中等职业教育、普通高中教育统一招生录取。
2020年开春伊始，在新冠疫情的影响下，全国、甚至全球都无人能冷眼旁观，置身事外。今年的招生将比以往任何时候都更加严峻，如果市里不站在全市的高度去统筹招生，真正做到所有职业学校招生一条线，还是像以前走过场的形式主义和喊喊口号说统一平台招生，那么我们技工教育是不会有出路了，也已经没有了退路。
2020年注定是个不平凡的年份，危机当下，有危才有机，变则通。于我们茂名的技工教育也如此，在这有“危”的当下也在等着一个“机”的出现。
寄望：
尊敬的许书记、袁市长啊，巧妇难为无米之炊，您让我们三所公办的高级技工院校的教职工们目前连最基本的工资问题都没解决的情况下哪里还有努力下去的动力？哪里还有专心做好教书育人的高尚情操？我们是教师，我们也是普通的人，工资问题不应该是我们施舍来的，也不应该是我们公办校长去求来的；为人师表要做的是如何做好教书育人的工作，而校长要做的是如何建设好学校和培养好我们的学生，为社会作贡献。我们不要每次都是在拖欠了很久的工资以后财政部门才施舍点或者校长们到处去借钱来补前面的欠款，然后又等下一轮的拖欠。
我们最终、也是最基本的诉求是我们需要得到和教育系统下的中职学校那样的公平的对待，严格按照省的法律法规将我们统一纳入公共财政统筹。否则如果觉得我们技校的存在和付出没意义，那么请尽早将我们撤并或者解散吧。这是我们的底线，也是我们最后的尊严！
说一千道一万不如切实变革，如今我市的技工教育已经不是发不发展的问题了，而是生存和灭亡的问题了，造成如今的局面的确有很多历史的原因，追究对错和责任也无法改变现实，唯有恳请许书记、袁市长和相关领导审时度势，切实将我市的技工教育重视起来，如有需要，大可派出专家真真实实的去三所技工院校去调研清楚，一定要找相当数量的普通基层教职工去了解和调研，听听普通教职工的心声，了解我们的真实情况和切身诉求，而不是找几个校长做做样子的询问几句，找出我们这些年技工教育发展存在的巨大问题。再根据调研情况和中职教育一起做统筹考虑，进行资源整合，切实解决我市三所公办技工院校过千教职工的生存和发展问题，更好的做大做强我市的职业教育，打造真正的职业教育大市。
翘首以盼，望领导还我市技工教育一个迟来太义的春天吧！
（注：事关我大茂名技工教育的一千多名教育工作者，恳请论坛小编不要将此贴转移，感谢!）
补充内容 (2020-4-18 10:01):
茂名论坛的管理们，这封公开信如果你们有认真看的吗？应该知道技工教育是需要得到市委市政府去重视才有机会发展的，省也已经有法律法规所规定的，这不是单单人社局可以改变的，希望你们把这封信移回“话说茂名”那里
补充内容 (2020-4-18 10:04):
重点是放眼整个广东省，没有哪个市是如此不重视技工教育的了，所以，我们的诉求是让市委市政府引起足够重视，改变同为职业教育的技工和中职不公平对待的根本现状！茂名市委市政府苦我市广大公办技工教育工作者久矣！
补充内容 (2020-4-18 10:16):
其实公开信所说、所问已经非常清晰了，我们的诉求也都在问题里。所以，茂名的技工教育是救还是放，只有且必须由市委市政府才能给出答案了！ |
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发表于 2020-4-17 21:21
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