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基于几点考虑吧:
1、县域本身财政普遍困难,建设一个县域中心已困难重重,无力再打造另一个县域副中心;
2、现在交通越来越发达,一般乡镇到市中心(县城)与到县域副中心的便利性、时效性差别不大;绝大部分老百姓一年之中到市区办事的几率极少,办一次较大的事跑多半小时或一小时不算事;一般的事务在乡镇层面完全可以解决,跟有没有县域副中心没有任何区别;
3、随着信息时代的发展,一般政务主要借助网络完成,要大幅度提高老百姓办事的效率、便利性,主要应该在体制改革、办事流程、办事效率等方面下功夫,而不应该仅仅停留在表面的减少十几分钟到半小时的路程上面做文章;
4、城市化是大势所趋,一个县域形成一个中心已勉为其难(人口、经济、资源等所限),如何有条件、有能力形成另一个副中心?设置所谓县域副中心只能导致资源分散,形成不了合力,本质也是一种资源浪费。
5、县域副中心到底是什么级别?县级、镇级?对于其它乡镇到底是一种什么样的管理模式?在财政非常有效的情况下,投巨资建设县域副中心对于其它乡镇是否公平,会否抑制其它乡镇的发展?……
当然任何事情都是有利有弊,是利大于弊,还是弊大于利,只能由历史来检验。当前县域副中心发展出现的诸多问题,个人觉得不是偶然,而是必然。
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