关于乡村振兴的几点思考

车同学

        乡村振兴战略对于破解“三农”问题，促进农业发展、农村繁荣、农民增收，加快推进农业农村现代化具有重要的现实意义。但是，在我几年驻村扶贫工作中来看，个人认为推进乡村振兴战略过程中，仍存在着以下几个问题：

        一、乡村建设缺少规划，无序发展现象较为特出。现在的村庄大多是依地理位置分散居住，由于历史原因缺少规划，出现了发展无序现象：一方面，村民收入普遍提高新居建设意愿强烈，随意占用土地现象特出，另一方面旧屋院闲置却没有得到合理利用，既造成了土地资源的浪费，更影响了村庄的整体视觉效果；虽然近年“三清三拆”取得一定成效，但力度有待提高。另外大部分农村文化、体育、娱乐、休闲、污水处理等基础设施建设不足，群众的幸福感不够强。

        二、是乡村＂空心化、老龄化问题严重。近年来，越来越多的农村青壮年劳动力纷纷外出打工、经商、定居，一部分孩子也一起进城就读，许多村的学校就读人数已大幅减少，空心村、老年村现象普遍，乡村振兴面临人才流失、主体弱化、人民对美好生活的意愿向往越来越强烈等诸多难题。

        三、是农村产业匮乏，村集体经济破“零”困难。我市地形是山区为主，自然条件相对较差;农业产业规模经营成本高、收益低、推进难度较大，导致农业生产仍以传统产业为主，仍以小农小户经营为主，规模小、效益低、经营分散，不能更好地与现代农业相衔接，导致现代农业、村集体经济破零发展难、不平衡。

        四、是乡村治理效果与群众需求存在差距。社会配套服务保障跟不上；群众文化需求倍增，但相关部门缺乏先进文化传播、培训、教育的队伍；群众在经济发展、社会安全、文化教育、医疗卫生、扶弱济困等方面诉求日益增多，但有效解决方式跟不上这种需要。

        为此建议：

        一、加快实现乡村长期规划，优化村庄布局。要立足各村资源优势，突出地域特色，因地制宜编制各镇、村的总体规划，优化村庄布局，加强农村环境基础设施建设，完善村路网、电网和村自来水工程，大力推进垃圾收集、处理设施和污水处理设施，优化环境卫生，将乡村打造成人与自然和谐共生的“生命共同体”，提高人民幸福感和获得感。

        二、大力培养乡村人才，特别是致富带头人。通过他们来带领群众发展生产、搞好村庄建设;挖掘和发挥杰出乡贤的积极作用，引导退休的政府官员、教师医生、基层干部、企业精英等愿意返乡为家乡发展建设建言献策、出钱出力的优秀人才回乡居住，引领乡村振兴。这方面是有成功经验的，建议大力推动。

        三、推进土地规模经营，实现村集体经济大特破。这方面上级有不少相关政策文件，建议出台针对性较强的优惠地方政策，进一步推进土地流转，建立和健全土地流转、抵押、等机制，盘活村民手中的土地等资源，促进土地效益的最大化。加快扶持培育新型经营主体发展，为农户提供产前、产中、产后的服务，发展连片种植，实现规模化。强化政策扶持，加大财政投入力度和资金整合力度，推动主导产业发展提升。在新型经营项目建设、融资贷款和其它政策优惠上予以重点倾斜，调动企业和社会各界参与实施乡村振兴战略的积极性，助力村集体经济发展，为乡村振兴夯实物质基础。

        四、破除一切束缚农民手脚的不合理限制。增强基层干部法治观念、法治为民意识，强化法律在维护农民权益、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的地位和作用。

        五、推进基层综合性文化服务中心建设，实现村公共文化服务全覆盖，丰富乡村文化，促进乡风文明。把移风易俗与丰富农村群众文化紧密结合起来，培育新型农民、弘扬社会主义特色乡村文化，加强文化教育、完善文化设施，通过形式多样的文化活动，发挥文化引领风尚、促进和谐的作用，而不是简简单单建几个所谓的文化广场用来晒谷或者停车。

        六、加强村容村貌的大力整治，合理利用各方力量和资金打造美丽乡村，将绿水青山就是金山银山的理念灌输到每个人的心中。我认为只要有合理的、透明的相关机制，就一定会有大量本村籍的热心人士积极参与其中，这需要各方力量去引导和鼓励。这方面是有大量成功案例的，如我村干部经与本村一热心公益人士联系，该人士在同学群发布信息后，得到众同学的积极响应迅速筹集资金8000多元，用于购买杜鹃花种植在村道两边，既美化和绿化了村道又为本村籍的热心人士提供了报效及参与美丽家乡建设和平台。

        最后引用习近平总书记的一句话共勉：要坚持以人民为中心的发展思想，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接，更加聚焦群众普遍关注的民生问题，办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事，一件一件抓落实，让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。