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茂名,一个紧靠粤港澳大湾区的三四线城市,外出务工经商人口超200万人,达户籍人口的四分之一。这样一个在虹吸的泥潭中挣扎的南方油城,一直以来石化产业“一企独大”、经济发展未能“向海而兴”、农业经济“大而不强”、中心城区“小马拉大车”是发展的四个老大难问题,说了多少年了,但始终变化不大,慢慢地变成了四个困扰茂名发展的金箍咒。可喜的是,今天我们看到茂名在挣扎中前行,已找到破解之道并走在正确的路上,这四个金箍咒正在慢慢冰释和融化。
一、石化产业“一企独大”的魔咒仍在破解的路上
茂名石化一家的纳税额占全市税收总收入的40%以上(注:茂名石化的税收绝大部分是上缴国家的,交茂名地方的税收很少),但茂名石化说:帅不是哥的错。这实际反映了茂名地方石化产业总体弱小零散的状况。
按照石化产业发展理论,“大树底下好乘凉”,产业上游龙头项目对中下游是1:50的拉动效应。但现实却是“大树底下不长草”,茂名石化公司对茂名石化产业仅有1:0.5的拉动,茂名仅是消化了其中一丁点的液体化工原料,而其他大量的化工原材料多销往珠三角消化了,看沈海高速上川流不息的化工槽罐车和重载卡车就是明证。
如果茂名能把茂名石化的原料在本地“吃干榨净”,大力发展石化中下游加工,茂名的GDP肯定远不止当下4000亿的规模,“一企独大”的魔咒自然破解。
为了发挥茂名石化的隔墙效应,茂名先在乙烯厂旁建立了石化工业园区,其后升级为国家高新区;再在炼油厂旁边建立起了茂南石化工业园,可惜产业规模都有限。最新的努力是在滨海新区建立起了绿色化工和氢能产业园,目前正在起步。
为了破解石化产业创新瓶颈,茂名三路并进,第一条路是茂名石化的总部研发+基地生产的央企创新模式,第二条路是东华能源的制造企业+研发企业(霍尼韦尔)的协同创新模式,第三条路是政府牵头成立的绿色化工研究院的政产学研合作模式。创新,需要时间来见证。
当前,企地关系是历史上最好的。市主要领导私下说:“谁跟茂名石化过不去,就是跟茂名市委、市政府过不去。”市委报告把他的狠话改为:“茂名石化的事情就是茂名市委、市政府的事情”。在茂名市委市政府的保驾护航下,茂名石化300亿的提质改造项目动工在即,再过几年将再造一个全新的茂名石化。
因此,要打破石化产业“一企独大”的魔咒难度依然很大。随着东华能源项目的投产和未来沙特阿美项目的落地,茂名石化产业将来的发展格局是“三足鼎立”。而茂名要实现石化中下游产业发展的突破,还需要一个药引:就是化工产业中试基地。只有建立中试基地,才有可能孵化更多的化工中小项目,当然中试必然有一定风险。茂名迫切需要有担当、有眼光的领导,下决心把化工产业中试基地建立起来,石化中下游产业才有可能迎来井喷。
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